Le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) des États-Unis a publié un rapport examinant les pratiques de débancaisation dans le système bancaire, identifiant les activités d'actifs numériques parmi les facteurs ayant incité les banques à limiter leurs services financiers. L'OCC supervise les banques nationales et les associations d'épargne fédérales, ce qui place l'agence en mesure de documenter la manière dont ces institutions évaluent les services destinés aux industries politiquement sensibles.

Dans le rapport publié mercredi, le régulateur bancaire a indiqué que certaines banques maintenaient des « politiques publiques et non publiques » restreignant les services pour un éventail d'industries, notamment le pétrole et le gaz, le tabac, les armes à feu et les actifs numériques. Cet examen a été mené conformément à un décret exécutif d'août 2025 du président américain Donald Trump visant à prévenir ce qu'il a qualifié de « débancaisation illégale »

« De nombreuses institutions ont également imposé des restrictions sur les services bancaires liés aux activités d'actifs numériques, y compris pour les émetteurs, les plateformes d'échange ou les administrateurs, souvent attribuées à des considérations de criminalité financière », a déclaré l'OCC. L'accès aux services bancaires est essentiel aux opérations fondamentales des entreprises crypto, qui dépendent des banques pour recevoir les dépôts des clients et régler les paiements en monnaie fiduciaire — une dépendance qui a fait des restrictions de services une préoccupation persistante pour le secteur.

Ces conclusions font suite aux affirmations de plus de 30 dirige du secteur technologique et crypto qui ont déclaré en novembre 2024 que l'accès aux services bancaires leur avait été refusé. Beaucoup dans l'industrie crypto ont officieusement surnommé cette campagne présumée « Operation Chokepoint 2.0 », en référence à l'initiative de l'époque Obama visant à lutter contre la fraude et le blanchiment d'argent facilités par les banques.

Cependant, le rapport de 47 pages publié mercredi n'incluait pas d'exemples spécifiques de débancaisation liés aux activités d'actifs numériques. Sur la base d'un examen de neuf grandes banques, l'OCC a déclaré avoir été « dans l'incapacité de quantifier de manière exhaustive l'ampleur totale des actions de débancaisation ou de débancaisation alléguée ». Le responsable de l'OCC, Jonathan Gould, s'est principalement concentré sur les conclusions du rapport concernant la débancaisation liée aux secteurs du charbon et des armes à feu.

« Ces décisions n'étaient pas fondées sur le risque financier », a déclaré Gould, en référence à la débancaisation liée au charbon. « Au lieu de cela, les banques ont invoqué des inquiétudes concernant une couverture médiatique négative, des manifestations publiques et les conséquences réputationnelles perçues du soutien à cette industrie. »

Le décret exécutif de Trump en 2025 faisait suite aux appels de nombreux acteurs du secteur concernant des affirmations — notamment celles regroupées sous « Operation Chokepoint 2.0 » — selon lesquelles le gouvernement américain sous l'ancien président Joe Biden aurait pu influencer les institutions financières pour couper les entreprises crypto de certains services.

Le rapport complet est disponible sur le site web de l'OCC, offrant au public une documentation des politiques internes que l'agence a identifiées dans les banques examinées.

Source : Cointelegraph