Le Bureau du Contrôleur de la Monnaie (OCC) a annoncé mardi qu'il restait déterminé à relancer l'octroi de chartes bancaires « de novo » — une initiative qui a déjà créé une voie réglementaire fédérale pour plusieurs grandes entreprises de cryptomonnaies.

Dans une déclaration, le régulateur a déclaré que la revitalisation de la formation de nouvelles banques reste une priorité et a salué la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) pour ses récents efforts parallèles sur l'examen de l'assurance des dépôts. Pour les banques en devenir, les deux approbations fonctionnent en tandem : l'OCC accorde la charte, tandis que l'assurance des dépôts de la FDIC est une condition préalable distincte pour les institutions cherchant à accepter des dépôts garantis par la pleine foi et le crédit du gouvernement américain.

"La charte de novo est le signe d'un système bancaire sain", a déclaré le Contrôleur de la Monnaie, Jonathan V. Gould, notant que le processus d'examen mis à jour par la FDIC pour les demandes d'assurance des dépôts s'aligne sur l'initiative de l'OCC pour arrêter le long déclin des nouvelles chartes.

JUST IN: US regulator OCC approves Bitcoin and crypto firms to become national banks. "America and the OCC are once again open for business." pic.twitter.com/p6ig74pLYD — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) August 12, 2026

L'octroi de chartes de novo — le processus de création de toutes nouvelles banques plutôt que d'acquérir des banques existantes — a fortement diminué au cours des 15 dernières années. De 2011 à 2014, l'OCC a reçu en moyenne moins de quatre demandes de charte par an, certaines années n'en produisant aucune.

"Pendant plus d'une décennie, les régulateurs ont signalé que ceux qui cherchaient à obtenir une charte bancaire fédérale et une assurance fédérale des dépôts n'avaient pas besoin de postuler", a déclaré Gould. "Les entités qui se livrent à des activités juridiquement admissibles, y compris celles impliquant des actifs numériques et d'autres technologies novatrices, devraient avoir la possibilité de devenir une banque nationale. L'Amérique et l'OCC sont à nouveau ouverts aux affaires."

La tendance s'est nettement inversée. L'OCC a reçu 40 demandes de novo au cours des 18 derniers mois, y compris des dépôts de dossier pour des banques fiduciaires nationales — une catégorie de charte que l'agence administre depuis des décennies. Les banques fiduciaires nationales diffèrent des banques commerciales de plein service : elles sont autorisées à exercer des pouvoirs fiduciaires tels que la garde d'actifs et la gestion de patrimoine, mais n'acceptent généralement pas de dépôts de détail et ne accordent pas de prêts au sens traditionnel. Dans de nombreux cas, le régulateur a rendu ses décisions dans les 120 jours suivant la réception d'une demande complète.

Erebor Bank, N.A., soutenue par Palmer Luckey, Joe Lonsdale et le Founders Fund de Peter Thiel, est devenue la première banque nationale de plein service en cinq ans à recevoir une approbation finale et à commencer ses opérations.

Plusieurs entreprises crypto de premier plan ont obtenu une approbation conditionnelle, notamment Ripple, Circle, Crypto.com et Paxos. World Liberty Financial, une plateforme de finance décentralisée soutenue par Donald Trump, a également soumis une demande, cherchant à encourager l'adoption institutionnelle de son propre stablecoin, USD1.

L'attrait de la charte est structurel : elle permet aux entreprises crypto de détenir les actifs des clients et de régler les transactions dans un cadre réglementé au niveau fédéral. Une charte nationale place également l'entité sous un régime de surveillance fédérale unifié, ce qui peut réduire le fardeau de la conformité lié à la navigation dans les régimes de licence au niveau de chaque État à travers des dizaines de juridictions — un défi opérationnel de longue date pour les entreprises d'actifs numériques. Pour un échange comme Coinbase — dont la demande est toujours à l'étude — une charte de banque fiduciaire nationale lui permettrait d'agir en tant que dépositaire crypto reconnu au niveau fédéral, en gérant les actifs pour les clients institutionnels plus importants.

L'opposition subsiste, cependant. En décembre, l'Independent Community Bankers of America (ICBA) a exhorté l'OCC à rejeter la demande de charte de banque fiduciaire nationale de Coinbase, affirmant que la bourse possède "des fonctions de contrôle et de gestion des risques manifestement défaillantes" et qu'elle fonctionne sous une gouvernance qui "empêche toute surveillance indépendante".

En février, l'American Bankers Association — le plus grand groupe de pression bancaire des États-Unis — a demandé à l'OCC de ralentir son examen des demandes de charte des entreprises crypto.

Sous les préoccupations de procédure se cache une guerre concurrentielle de territoire. Un grief central des banques traditionnelles concerne les stablecoins : des entreprises comme Coinbase cherchent à offrir aux utilisateurs des récompenses pour la détention des jetons, une pratique que les banques jugent déloyale et qui pourrait éroder leur base de dépôts.

L'OCC déclare qu'elle continuera à encourager la formation de nouvelles banques et à renforcer la résilience du système bancaire fédéral.

Publié à l'origine par Bitcoin Magazine, rédigé par Mathew Di Salvo.