La procureure générale de New York, Letitia James, a exhorté le Congrès à renforcer la supervision des entreprises de cryptomonnaies, avertissant qu’un projet de loi fédéral sur la structure des marchés pourrait affaiblir la capacité des États à enquêter sur les escroqueries et à tenir les plateformes d’actifs numériques responsables.

Dans un témoignage écrit soumis lundi à la Senate Permanent Subcommittee on Investigations, James a déclaré que le Digital Asset Market Clarity Act, connu sous le nom de CLARITY Act, supplanterait la réglementation des marchés d’actifs numériques par les États et transférerait l’autorité de supervision à la Commodity Futures Trading Commission.

Le différend porte sur l’étendue de l’autorité que la législation fédérale devrait confier aux régulateurs nationaux par rapport aux agences des États, qui appliquent déjà les lois sur la transmission d’argent, les matières premières, les valeurs mobilières et la protection des consommateurs. Pour les responsables des États, la préemption est une question pratique d’application de la loi, car elle peut déterminer qui est en mesure d’ouvrir des enquêtes, de répondre aux plaintes locales et d’engager des poursuites contre des entreprises servant les résidents.

James a soutenu qu’un tel transfert affaiblirait l’application des règles au niveau des États et des collectivités locales. Elle a déclaré que les régulateurs des États jouent un rôle clé dans la réponse aux plaintes des consommateurs et dans la poursuite des affaires de fraude impliquant des entreprises et intermédiaires de cryptomonnaies.

Selon la procureure générale, les plaintes pour escroqueries liées aux cryptomonnaies reçues par son bureau ont triplé au cours des trois dernières années. Les pertes déclarées liées à ces plaintes ont totalisé près de $500 million sur cinq ans, a-t-elle indiqué.

James a appelé le Congrès à obliger les plateformes crypto à respecter les normes de lutte contre le blanchiment d’argent, de connaissance du client et de cybersécurité. Elle a également déclaré que les plateformes devraient être tenues de surveiller les activités suspectes et les manipulations de marché.

La procureure générale a en outre exhorté les législateurs à rendre les plateformes et les intermédiaires financièrement responsables lorsqu’ils ne protègent pas les clients contre la fraude. Elle a aussi demandé l’interdiction de convertir en dollars américains des cryptomonnaies liées à des mixers ou autrement intraçables.

James a déclaré que le Congrès devrait préserver les lois existantes des États sur la transmission d’argent, les matières premières et les valeurs mobilières, plutôt que de les préempter par une législation fédérale. Elle a fait valoir que le maintien de ces pouvoirs est nécessaire pour permettre aux responsables des États de continuer à enquêter sur les comportements répréhensibles et à faire appliquer les règles de protection des consommateurs.

James a également proposé d’interdire aux élus et aux anciens responsables gouvernementaux récents de réglementer les cryptomonnaies lorsqu’ils peuvent avoir des intérêts financiers dans le secteur. Son témoignage place la préemption des États, les obligations de conformité des plateformes et les règles relatives aux conflits d’intérêts parmi les questions que les législateurs pourraient examiner lorsqu’ils étudieront la législation fédérale sur la structure des marchés crypto.