La banque centrale du Nigeria a dévoilé de nouvelles exigences de licence et de réserves pour les entreprises de cryptomonnaies, resserrant la supervision des stablecoins et des services de paiement en actifs numériques dans l'un des plus grands marchés crypto d'Afrique.

La banque centrale du Nigeria (CBN) a publié jeudi le règlement sur les opérations en actifs virtuels non sécuritaires, établissant des règles pour les émetteurs de stablecoins, les fournisseurs de paiements crypto, les plateformes d'échange, les dépositaires et autres prestataires de services concernés. Les règles sont entrées en vigueur immédiatement, les opérateurs existants disposant toutefois de 180 jours pour demander une licence ou une autorisation.

Selon la CBN, ce cadre est conçu pour soutenir une innovation responsable tout en protégeant les consommateurs et en préservant la stabilité financière. Cette initiative fait suite à un décret présidentiel de juillet signé par le président Bola Tinubu, qui visait à coordonner la supervision des cryptomonnaies entre les autorités nigérianes sans modifier leurs pouvoirs existants. Le nouveau règlement traduit cette démarche en règles bancaires spécifiques, précisant quelles activités liées aux actifs virtuels relèvent désormais de la supervision de la CBN.

Les émetteurs de stablecoins face à de nouvelles règles de capital et de réserves

En vertu du nouveau règlement, les émetteurs de stablecoins doivent adosser intégralement leurs jetons à des actifs de réserve et maintenir un tampon supplémentaire représentant au moins 2 % de la valeur des jetons. Au moins 40 % des réserves doivent être constituées d'espèces ou d'actifs très liquides admissibles.

Le capital social minimum est fixé à 10 milliards de nairas (7,4 millions de dollars) pour les émetteurs adossés au naira et à 15 milliards de nairas (11,1 millions de dollars) pour les émetteurs de stablecoins adossés à des devises étrangères, fixant un seuil d'entrée plus bas pour les jetons liés à la monnaie locale. Les entreprises fournissant des services crypto liés aux paiements, y compris les services d'échange et de conservation, doivent détenir un capital social minimum de 1 milliard de nairas (742 000 dollars).

Le règlement interdit également les stablecoins qui reposent principalement sur des algorithmes plutôt que sur des réserves admissibles pour maintenir leur valeur, ainsi que les jetons dépourvus de droits de rachat exécutoires. Les stablecoins algorithmiques maintiennent leur ancrage par des mécanismes pilotés par du code plutôt que par des actifs de réserve, un concept au lourd historique d'échecs : l'effondrement de TerraUSD en 2022 a effacé environ 40 milliards de dollars de capitalisation et est devenu une référence dans les débats réglementaires sur ce modèle.

La répression crypto au Nigeria entre dans une nouvelle phase

Le Nigeria a historiquement adopté une position restrictive à l'égard du trading de cryptomonnaies, limitant auparavant l'accès bancaire des plateformes d'échange et cherchant à restreindre le trading de gré à gré en monnaie locale.

Le pays a attiré l'attention internationale de l'industrie crypto lors de son différend avec Binance, la plus grande plateforme d'échange de cryptomonnaies au monde en volume de transactions. Binance a interrompu ses services en naira nigérian en mars 2024, dans un contexte d'examen gouvernemental du trading crypto et d'allégations de manipulation monétaire. Les autorités nigérianes ont également détenu pendant près de huit mois Tigran Gambaryan, dirigeant de Binance, avant d'abandonner les accusations de blanchiment d'argent à son encontre en octobre 2024.

Plus récemment, l'agence fiscale nigériane a introduit en août 2026 des règles de collecte de taxes crypto pour les plateformes d'actifs numériques et les places de marché de gré à gré. Avec le cadre de la CBN désormais en vigueur aux côtés de ces règles fiscales, les évolutions à surveiller sont les opérateurs existants qui déposeront une demande de licence pendant la fenêtre de 180 jours et la manière dont les exigences de réserves et de capital de la banque centrale façonneront les produits de stablecoins accessibles aux utilisateurs nigérians.

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