Le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou affirme avoir ordonné un plan blockchain et crypto destiné à préparer l'économie israélienne à d'éventuelles sanctions. La Banque d'Israël a toutefois publiquement contredit le chef du gouvernement, indiquant que les cryptomonnaies ne se prêtent pas au contournement des sanctions.

Les sanctions coupent les États et les entreprises du système bancaire et des paiements internationaux. Les cryptomonnaies, en revanche, fonctionnent sur des blockchains sans intermédiaire bancaire, raison pour laquelle elles sont régulièrement évoquées comme une possible solution de contournement. Netanyahou dirige une coalition menée par son parti, le Likoud. Il a fait cette déclaration en octobre 2026 dans une interview accordée à la chaîne Channel 10, menée par Roy Katz. Elle est intervenue après l'annonce, en septembre, par le Royaume-Uni, la France et le Canada, de projets visant à bloquer les importations provenant des colonies israéliennes en Cisjordanie. Outre la banque centrale, plus de 100 économistes se sont opposés à l'initiative dans une lettre ouverte. Israël organise des élections législatives le mardi 27 octobre 2026, et les sondages annoncent une situation d'équilibre.

Netanyahou confirme un plan de sanctions avec la blockchain, mais sans détails

Dans l'interview, Netanyahou a d'abord évoqué d'éventuelles sanctions contre Israël, incluant explicitement des sanctions bancaires. Le pays devait donc préparer une économie capable de contourner de telles mesures. Interrogé sur le caractère alternatif de la blockchain, il a répondu par l'affirmative.

« L'une d'entre elles, certainement. J'ai déjà demandé qu'un plan soit préparé à cet effet. » — Benyamin Netanyahou, Premier ministre d'Israël (traduction de la transcription hébraïque par The Block)

Selon Reuters, Netanyahou a également confirmé, sur insistance, qu'il entendait bien les cryptomonnaies, citant la technologie blockchain comme une option supplémentaire. Le Premier ministre n'a pas précisé ce que couvre réellement cet ordre Il n'a désigné ni les personnes responsables, ni une blockchain ou une devise spécifique, et aucun calendrier de mise en œuvre n'a été communiqué. À ce stade, il s'agit donc d'une déclaration d'intention, mais d'aucun plan vérifiable.

Cette déclaration s'inscrit dans un argumentaire plus large sur l'autonomie. Dans la même interview, Netanyahou a également averti que l'aide militaire américaine prendrait fin tôt ou tard. Ce n'était, a-t-il dit, qu'une question de temps. Israël devait par conséquent être capable de produire ses propres munitions et armements. Il a indiqué avoir ajouté 400 milliards de shekels (environ 129 milliards USD) au budget de la défense pour les années à venir. Netanyahou a également salué Donald Trump comme le président américain le plus amical de l'histoire, ajoutant douter qu'un autre semblable puisse lui succéder.

La banque centrale et plus de 100 économistes résistent

La Banque d'Israël a réagi par un communiqué public le week-end suivant l'interview. Les cryptomonnaies ne peuvent servir à contourner les sanctions, a déclaré la banque centrale. La politique devrait plutôt se concentrer sur des mesures rendant les sanctions inutiles. La bonne voie pour l'économie consiste donc à préserver les relations avec les partenaires commerciaux clés, ce qui implique également de prévenir les sanctions et leurs conséquences. Un tel désaveu public du propre gouvernement du pays par la banque centrale est rare.

De plus, plus de 100 économistes ont signé une lettre ouverte contre le plan. Parmi les signataires figurent d'anciens responsables de la Banque d'Israël, l'ancien gouverneur de la banque centrale Jacob Frenkel et plusieurs lauréats du prix Nobel. Ils mettent en garde contre un chômage accru, une baisse des investissements étrangers et la perte du rang économique d'Israël. À titre de comparaison, ils citent l'Afrique du Sud, l'Iran et la Russie.

L'opposition s'est également emparée de l'initiative. Gadi Eisenkot, principal challenger de Netanyahou, a qualifié le plan de « folie » et évoqué une « politique BibiCoin » qui pousse les entreprises à l'étranger. Yair Lapid a également vivement critiqué le Premier ministre. La résistance émane donc de la banque centrale et du milieu économique, et pas seulement du camp rival.

Pourquoi les sanctions crypto frappent aux points d'échange

La Russie offre une étude de cas bien documentée. Le stablecoin A7A5, adossé au rouble, a été lancé en janvier 2025. Les stablecoins sont des tokens crypto adossés à la valeur d'une monnaie fiduciaire telle que le rouble ou le dollar. Son émetteur était la société kirghize Old Vector, et le token était adossé à des dépôts auprès de la Promsvyazbank, sous sanctions. Selon Elliptic, une société d'analyse blockchain, A7A5 a traité des transactions d'une valeur sup à 100 milliards USD lors de sa première année. Dès mars 2025, les États-Unis, l'Allemagne et la Finlande avaient saisi les noms de domaine de la plateforme d'échange Garantex, gelant également plus de 26 millions USD. En août 2025, l'Office of Foreign Assets Control (OFAC) du Trésor américain a ensuite sanctionné Old Vector, A7 LLC et Grinex, la plateforme succédant à Garantex. Puis, en octobre 2025, l'UE a interdit les transactions avec A7A5 dans son 19e paquet de sanctions. Elliptic estime la baisse de volume à 96 % du pic en juin 2026. En outre, le 20e paquet interdit toute activité avec l'ensemble des prestataires de services crypto russes et biélorusses.

Dans le cas de l'Iran, la pression vise en revanche un émetteur de stablecoin. Tether indique avoir gelé près de 550 millions USD en USDT en 2026. Les autorités américaines relient ces fonds à la banque centrale iranienne et à des réseaux de contournement des sanctions. Par ailleurs, l'OFAC a sanctionné en juin 2026 la plateforme Nobitex et trois autres places de trading iraniennes. Un rapport du Sénat américain montre à quel point le réseau dépendait d'un seul émetteur : il a révélé que 84 % des 846 portefeuilles liés à l'Iran utilisaient presque exclusivement l'USDT.

Ce qui se perd dans le débat, c'est l'endroit où les sanctions mordent réellement dans la crypto. Les analyses d'Elliptic suggèrent que les autorités ciblent les points de transition : les plateformes d'échange, les émetteurs de stablecoins et les ramps fiat, où la monnaie traditionnelle est convertie en crypto. La Russie a bien gagné une marge de manœuvre grâce à la crypto pendant un temps. Mais elle l'a perdue dès que l'OFAC et l'UE sont intervenus. En Iran, les gelées de Tether et les sanctions contre les plateformes ont considérablement réduit cette marge. Appliquée à Israël, cette logique suggère une marge encore plus faible. Israël dispose d'une économie régulée, et ses banques sont profondément ancrées dans le système financier occidental. Quiconque utilise des stablecoins en dollars de Tether ou de Circle resterait à portée des émetteurs, et donc des autorités américaines.

L'infrastructure crypto israélienne reste dans le système bancaire

Les projets crypto connus d'Israël s'inscrivent dans le système régulé. En mars 2025, la Banque d'Israël a publié un avant-projet de conception d'un shekel numérique. Une décision sur l'émission reste toutefois en attente, la banque centrale attendant une recommandation au gouverneur vers la fin de l'année. En tant que monnaie numérique de banque centrale (MNBC), le shekel numérique ferait partie du système bancaire par conception. Il ne constitue donc pas une voie de contournement des sanctions.

Les prestataires de services crypto doivent également obtenir une licence auprès de l'Autorité des marchés de capitaux. Le régulateur des valeurs mobilières, l'Autorité israélienne des valeurs mobilières (ISA), prévoit d'étendre sa définition des valeurs mobilières aux actifs numériques, une mesure qui concerne environ 150 entreprises. BILS, le premier stablecoin adossé au shekel, fonctionne sur Solana depuis mars 2024. Son fournisseur est Bits of Gold.

L'initiative atterrit dans une course électorale ouverte

Sur le plan politique, l'initiative intervient dans une course ouverte. Les sondages montrent que ni la coalition de Netanyahou ni l'alliance d'opposition n'atteignent les 61 sièges nécessaires à la majorité dans le Parlement de 120 sièges. Dans le dernier sondage Maariv, l'opposition obtient 54 sièges et le bloc de Netanyahou 48. Dans ce sondage, le parti Yashar d'Eisenkot domine avec 22 sièges devant le Likoud avec 19. La chaîne Channel 14, favorable à Netanyahou, situe en revanche le Likoud bien plus haut.

Sur cette même chaîne, Netanyahou a déclaré après les critiques qu'il entendait les réactions et en tenait compte. À ce jour, il n'a désigné aucun responsable, aucune technologie ni aucun calendrier. Tant qu'il en sera ainsi, il restera incertain de savoir si cet ordre se transformera en projet concret.

Source : Crypto Valley Journal