La sénatrice Cynthia Lummis exhorte les démocrates du Sénat à soutenir le CLARITY Act après plusieurs mois de négociations sur ce projet de loi consacré à la structure du marché des cryptomonnaies. Lummis affirme que les démocrates ont obtenu plus de 115 modifications dans la dernière version du texte, notamment des dispositions plus strictes contre la fraude, un financement supplémentaire pour la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et un contrôle renforcé des plateformes crypto.

Un différend sur les règles applicables aux entreprises crypto intégrées verticalement est apparu comme un nouvel obstacle avant le prochain vote de clôture du Sénat, prévu le 15 septembre. Les démocrates et les républicains négocient également des mesures de protection des consommateurs, des exigences éthiques et la supervision des entreprises d’actifs numériques.

Lummis met en avant les priorités démocrates

Lummis a déclaré que les parlementaires démocrates avaient contribué à élaborer la dernière version du Digital Asset Market Clarity Act. Dans une publication de jeudi sur X, elle a indiqué que les démocrates avaient obtenu plus de 115 modifications politiques au cours des négociations et a estimé qu’ils devraient soutenir le projet de loi lorsqu’il sera présenté au Sénat. Sa publication est disponible sur X.

Parmi les dispositions qu’elle a mises en avant figurent l’interdiction pour les fraudeurs condamnés d’exercer certaines activités criminelles et 150 millions de dollars de financement supplémentaire pour la CFTC. Lummis a également souligné le traitement plus strict réservé à des plateformes telles que Binance. Elle a présenté ces mesures comme la preuve que le texte reflète une rédaction bipartisane ainsi que les priorités soulevées par les démocrates durant les négociations.

Le texte révisé établit un cadre fédéral pour les cryptomonnaies

Les travaux du Sénat s’appuient sur le H.R. 3633, adopté par la Chambre des représentants en juillet 2025 par 294 voix contre 134. Soixante-dix-huit démocrates avaient rejoint les républicains pour soutenir le texte. La proposition établirait des règles fédérales pour les matières premières numériques et répartirait les responsabilités de supervision entre les principaux régulateurs financiers.

Lummis a publié une autre version actualisée en juillet, après les travaux des commissions bancaires et agricoles du Sénat. Selon son bureau, le projet traite de la fraude, du blanchiment d’argent, de la protection des consommateurs, de l’éthique, de l’intégration verticale et des réserves de stablecoins. La commission bancaire du Sénat a fait avancer le texte par 15 voix contre 9 en mai 2026.

Le projet de loi révisé précise également dans quelles circonstances les actifs crypto seraient considérés comme des titres financiers ou des matières premières. Il attribue des rôles définis à la Securities and Exchange Commission et à la CFTC dans différents domaines du marché.

Le différend sur l’intégration verticale se poursuit

Les parlementaires restent divisés sur certains éléments du dispositif relatif à la structure du marché. Les démocrates souhaitent une formulation destinée à traiter les conflits d’intérêts potentiels au sein des entreprises crypto intégrées verticalement, qui peuvent contrôler plusieurs fonctions telles que le trading, la conservation, l’émission de tokens ou d’autres activités de marché.

Les républicains ont exprimé des inquiétudes quant à la manière dont de futurs régulateurs pourraient appliquer ces dispositions. Les négociations portent également sur les normes éthiques et les règles concernant les récompenses ou le rendement des stablecoins. Ces sections non résolues pourraient influer sur le niveau de soutien démocrate que le projet recevra au cours de la procédure au Sénat.

Le débat sur l’intégration verticale porte sur la manière dont les régulateurs devraient superviser les entreprises qui cumulent plusieurs fonctions de marché. Les partisans de nouvelles normes souhaitent des garanties contre les conflits d’intérêts, tandis que leurs opposants privilégient une formulation limitant plus étroitement le pouvoir discrétionnaire des régulateurs sous les futures administrations.

Le vote de septembre constitue un test des 60 voix

Le Sénat prévoit de reprendre ses travaux ordinaires le 14 septembre. Son calendrier fixe au 15 septembre, à 14 h 15, le vote de clôture sur le H.R. 3633. Ce vote procédural déterminera si les sénateurs peuvent avancer vers l’examen formel du CLARITY Act. Il constitue donc un premier test de la capacité de la chambre à entamer le débat sur la dernière version du texte, et non un vote final sur son adoption.

Les républicains disposent actuellement de 53 sièges au Sénat, contre 45 pour les démocrates et deux pour les indépendants. Les dirigeants républicains ont donc besoin de soutiens extérieurs à leur groupe pour atteindre le seuil habituel de 60 voix requis pour la clôture. Lummis concentre son appel public sur les démocrates qui ont participé aux négociations.

Le projet de loi a déjà bénéficié d’un soutien bipartite lors de son adoption par la Chambre des représentants, mais les commissions et les négociateurs du Sénat ont modifié le texte depuis ce vote. Les sénateurs doivent désormais déterminer si la dernière version répond à suffisamment de préoccupations en suspens pour permettre le débat.

Lummis a également soutenu que le Congrès dispose d’une fenêtre limitée pour achever la législation sur la structure du marché des actifs numériques. Une autre mise à jour de sa part est disponible sur X.

Source : The Market Periodical.