Le Kenya s'est rapproché d'un pas de la mise en œuvre de son nouveau cadre réglementaire sur les cryptomonnaies après que le chef de cabinet et chef de la fonction publique, Felix Koskei, a reçu un briefing sur la mise en œuvre de la loi de 2025 sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP) et sur le projet de réglementation de 2026 sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels qui l'accompagne.

Le briefing s'est déroulé en présence de l'équipe du Centre financier international de Nairobi (NIFC), dirigée par son PDG, Daniel Mainda, ainsi que de Ronald Inyangala, directeur du département des affaires financières et sectorielles (FSAD) au Trésor national du Kenya.

Koskei a par la suite partagé les détails du briefing sur les réseaux sociaux :

« J'ai reçu un briefing sur la loi sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels et sur le projet de réglementation de 2026 sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels. J'ai encouragé toutes les parties prenantes à soutenir la mise en œuvre du cadre juridique et réglementaire, qui protégera le public, renforcera la confiance… » pic.twitter.com/GcUH4T3dqO — BitKE (@BitcoinKE) July 23, 2026

Dans une déclaration complète suivant la réunion, Koskei a détaillé les objectifs de la loi et du projet de réglementation :

« La loi et les réglementations proposées visent à établir un cadre clair pour l'octroi de licences et la réglementation des fournisseurs de services d'actifs virtuels, et à soutenir la croissance d'un secteur d'actifs virtuels sûr, transparent et bien réglementé au Kenya. Ce cadre a été établi sur la base d'une évaluation nationale des risques, qui a identifié des lacunes dans la surveillance juridique et réglementaire, la protection des consommateurs, la gestion des risques, la sensibilisation du public et la supervision. Il est conçu pour sauvegarder la stabilité financière, renforcer l'intégrité du marché et lutter contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, tout en soutenant une innovation responsable. Le projet de réglementation de 2026 sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels devrait être finalisé prochainement. J'ai encouragé toutes les parties prenantes à soutenir la mise en œuvre du cadre juridique et réglementaire, qui protégera le public, renforcera la confiance dans le secteur et soutiendra l'innovation. »

Le NIFC a précédemment souligné son approche de la réglementation des actifs virtuels, son PDG ayant déclaré au WEF 2026 que l'autorité « fera concurrence sur la qualité de la réglementation, et non sur l'arbitrage réglementaire pour les services d'actifs financiers et virtuels ».

Cette réunion intervient alors que le Kenya se prépare à opérationnaliser la loi VASP, l'échéance de transition du 4 novembre 2026 approchant à grands pas pour que les fournisseurs de services d'actifs virtuels se conforment aux nouvelles exigences en matière de licence et de réglementation. La banque centrale et le régulateur des marchés des capitaux du Kenya ont déclaré précédemment qu'aucun VASP n'a été autorisé en vertu de la loi pour opérer au Kenya ou à partir du Kenya.

Le Kenya se classe parmi les plus grands marchés de cryptomonnaies d'Afrique par volume de transactions, aux côtés du Nigeria et de l'Afrique du Sud, selon les données de sociétés d'analyse de la blockchain, dont Chainalysis. Cette poussée réglementaire intervient alors que plusieurs juridictions africaines font progresser leurs propres cadres d'actifs numériques, l'Afrique du Sud ayant déclaré les actifs cryptographiques comme des produits financiers en vertu de sa loi sur les services de conseil et d'intermédiation financière, et la SEC du Nigeria exploitant un portail d'émission de jetons d'actifs numériques.

La dernière mise à jour indique que le gouvernement entre dans la phase finale de la mise en vigueur du cadre réglementaire des cryptomonnaies du pays. Une fois les réglementations publiées au journal officiel, les plateformes d'échange de cryptomonnaies, les fournisseurs de portefeuilles, les dépositaires, les courtiers et d'autres entreprises d'actifs virtuels opérant au Kenya bénéficieront d'une plus grande clarté sur les exigences de licence, les obligations de conformité, les contrôles anti-blanchiment et les normes de protection des consommateurs.

Le président William Ruto a promulgué la loi de 2025 sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels, dotant ainsi le Kenya de son premier cadre juridique global pour la réglementation de l'industrie des cryptomonnaies. Cette loi a introduit l'octroi de licences obligatoires pour les fournisseurs de services d'actifs virtuels, a établi la supervision par des régulateurs désignés et a aligné le Kenya sur les recommandations du Groupe d'action financière (GAFI). Cet alignement est notable car le GAFI a exhorté à plusieurs reprises les juridictions du monde entier à mettre en œuvre sa règle de voyage (« Travel Rule ») et ses normes de surveillance complètes des VASP afin d'empêcher les failles réglementaires qui pourraient être exploitées pour des finances illicites.

Avec le projet de réglementation maintenant presque achevé, l'attention passe de la législation à la mise en œuvre. Les réglementations devraient détailler les procédures d'octroi de licences, les exigences de capitaux, les normes de gouvernance, les obligations de reporting et la supervision continue. La Banque centrale du Kenya a déjà commencé à publier des annonces de recrutement pour des postes de licence et de surveillance des VASP en préparation au nouveau régime réglementaire.

Pour les entreprises de cryptomonnaies opérant au Kenya, l'attention se tourne maintenant vers la préparation de la conformité avant l'échéance de novembre 2026, alors que le pays se dirige vers un marché d'actifs numériques entièrement réglementé.