Le Trésor national kenyan s'apprête à acquérir les pouvoirs nécessaires pour identifier et saisir les actifs en cryptomonnaie abandonnés ou inactifs, une nouvelle étape dans l'effort plus large du gouvernement visant à soumettre les actifs numériques à une supervision réglementaire formelle.

La proposition soulève immédiatement plusieurs questions non résolues, notamment la manière dont les autorités définiront les avoirs crypto dormants, comment la propriété sera établie et comment les régulateurs distingueront les actifs véritablement abandonnés des portefeuilles dont les propriétaires sont simplement inactifs.

Les actifs numériques dormants sous l'égide de l'UFAA

Le Trésor a proposé de placer les cryptomonnaies et stablecoins dormants sous l'autorité de l'Agence des actifs financiers non réclamés (UFAA), ce qui permettrait à l'État de prendre en charge les actifs numériques jugés abandonnés. L'UFAA est l'agence d'État qui détient actuellement en fiducie, pour le compte de leurs propriétaires légitimes, les comptes bancaires, actions et autres actifs financiers traditionnels non réclamés — des actifs qui parviennent à l'autorité par des intermédiaires identifiables tels que les banques et les registres d'actions.

La proposition figure dans le projet de Politique nationale sur les actifs financiers non réclamés 2026. Selon ce plan, le mandat de l'UFAA serait élargi au-delà de son périmètre traditionnel pour couvrir les devises numériques détenues sur les plateformes d'échange et autres plateformes — étendant un cadre fondé sur la remise d'actifs, construit autour des comptes bancaires et des actions, à une classe d'actifs où les détenteurs peuvent également contrôler directement leurs actifs sans aucun intermédiaire.

Le Trésor recherche des règles plus claires pour l'identification, la valorisation et la remise des actifs numériques non réclamés. Le cadre exigerait également que les détenteurs d'actifs démontrent leurs efforts pour retrouver les propriétaires légitimes avant de transférer les avoirs abandonnés à l'autorité. Pour les plateformes d'échange, cela signifierait appliquer des obligations de recherche et de remise similaires à celles déjà familières aux banques et aux autres détenteurs d'actifs traditionnels.

Croissance rapide du marché crypto kenyan

Cette initiative intervient alors que le marché kenyan des cryptomonnaies continue de s'étendre. Selon Chainalysis, les Kényans ont transactionné 740 milliards de KES (5,7 milliards de dollars) en cryptomonnaies durant l'année se terminant en juin 2026, contre 505 milliards de KES (3,89 milliards de dollars) un an plus tôt — une hausse d'environ 46 % de la valeur des transactions qui illustre l'ampleur de l'activité en actifs numériques qu'un cadre de dormance chercherait à encadrer.

Pas de confiscation immédiate des portefeuilles personnels

Malgré les pouvoirs élargis recherchés, la proposition ne signifie pas que le gouvernement puisse confisquer immédiatement les portefeuilles personnels inactifs. Une telle autorité resterait soumise à des modifications légales et réglementaires avant de pouvoir entrer en vigueur. La distinction est importante : le projet de politique cible explicitement les devises numériques détenues sur les plateformes d'échange et autres plateformes, tandis que les actifs dans les portefeuilles autogérés — où aucun intermédiaire ne contrôle les clés — ne relèvent pas de cette description, leur traitement figurant parmi les questions que les décideurs devront trancher.

La manière dont le projet de Politique nationale sur les actifs financiers non réclamés 2026 sera finalisé — en particulier la définition de la dormance et le processus permettant aux propriétaires légitimes de récupérer les actifs détenus sous garde de l'État — sera le détail à surveiller alors que l'approche kenyan de la supervision des actifs numériques prend forme.

Source : BitcoinKE