Les crypto-actifs ne seront pas inclus dans le compte d'investissement fiscalement avantageé que l'Irlande prévoit d'ouvrir à chaque adulte en 2027, a confirmé le gouvernement lundi. Les avoirs éligibles comprendront les actions cotées, les obligations et les fonds négociés en bourse (ETF). Cette exclusion signifie que les investisseurs particuliers irlandais disposeront d'une nouvelle enveloppe fiscalement efficace pour les actifs traditionnels, tandis que les cryptomonnaies en resteront exclues, imposées sous le régime général irlandais de l'impôt sur les plus-values, qui applique un taux de 33 % aux gains issus de cessions de cryptomonnaies, sans structure de détention fiscalement avantageée équivalente.

Seuils et taux à fixer le jour du Budget, le 6 octobre

Les règles sont exposées dans une feuille de route pour la fiscalité de l'investissement de détail, publiée le 31 août par le Tánaiste et ministre des Finances Simon Harris et par le ministre d'État Robert Troy. Les avoirs éligibles sont les actions cotées, les obligations cotées, les instruments négociés sur un marché réglementé et une gamme de fonds d'investissement de détail, y compris les ETF.

« Les produits hautement complexes et risqués, y compris les produits dérivés et les crypto-actifs, ne seront pas éligibles », indique la feuille de route. Celle-ci exclut également les liquidités rémunérées, plaçant les cryptomonnaies dans la même catégorie que les instruments les plus risqués que le ministère des Finances ait accepté de nommer.

« Les marchés de capitaux ne devraient pas sembler éloignés ou réservés aux personnes disposant d'une fortune importante ou d'une expertise financière », a déclaré M. Harris. Il a ajouté que « l'investissement comporte des risques et se conçoit mieux dans une perspective de moyen à long terme ».

Chaque personne ne pourra détenir qu'un seul compte. Il sera accessible aux personnes fiscalement résidentes en Irlande, âgées de 18 ans ou plus et titulaires d'un PPSN, sans contribution minimale ni période de blocage, mais un plafond annuel de contribution s'appliquera. Les sommes inférieures à un seuil d'exonération fiscale sont exonérées d'impôt ; au-delà, un petit taux forfaitaire annuel sera prélevé sur la valeur du compte. Le taux forfaitaire, le seuil précis et le plafond annuel seront fixés le jour du Budget, le 6 octobre, dans le Budget 2027.

Selon cette conception, les prestataires agréés calculeront, déclareront et paieront tout impôt dû au Revenue (l'administration fiscale irlandaise) au nom du titulaire du compte. La transférabilité entre prestataires devrait être possible en toute neutralité fiscale, le cadre législatif arrivant dans le Finance Bill et les comptes devenant opérationnels en 2027.

M. Harris a partagé l'annonce sur Instagram : Une publication partagée par Simon Harris (@simonharristd).

La cession réputée impose les fonds tous les huit ans à 38 %

La règle irlandaise de la « cession réputée » (deemed disposal) traite certains fonds, y compris les ETF, comme s'ils étaient vendus tous les huit ans, déclenchant une imposition même si rien ne change de mains. Cette règle ne s'appliquera pas au sein du nouveau compte.

La taxe sur les cessions a été réduite de 41 % à 38 % dans le Budget 2026, tandis qu'une revue gouvernementale de 2024 recommandait la suppression pure et simple de cette règle. M. Harris a déclaré au Dáil plus tôt cette année qu'il n'était « pas convaincu » que cette taxe réponde à son objectif et l'a qualifiée d'« obsolète ». Le gouvernement allait « examiner plus largement la cession réputée dans son ensemble dans les semaines à venir », a-t-il indiqué.

La feuille de route fixe comme objectifs, à partir du Budget 2028, des réductions de taux, une revue des cessions réputées et une simplification administrative.

Seuls 2,3 % des actifs financiers des ménages irlandais sont placés dans des investissements directs tels que les actions et obligations cotées, contre une moyenne de l'UE proche de 7,5 %, tandis que 38 % est détenu en espèces et dépôts, contre une moyenne de 30 % dans l'UE. Des recherches de la Banque centrale d'Irlande ont montré que l'Irlande, qui compte plus de 5 000 milliards d'euros d'actifs en fonds, présente certains des taux de participation des particuliers les plus faibles du bloc. La feuille de route vise à réduire cet écart de participation, et l'exclusion des cryptos indique que l'effort du gouvernement se concentre sur les marchés réglementés conventionnels plutôt que sur les actifs numériques.

La directive DAC8 de l'UE est entrée en vigueur le 1er janvier 2026, obligeant les plateformes d'échange et les courtiers à transmettre les données sur les utilisateurs et les transactions aux autorités nationales, comme l'a rapporté Cryptopolitan. Ce régime déclaratif accroît la visibilité de l'activité crypto des résidents irlandais auprès du Revenue, alors même que les cryptomonnaies restent hors du nouveau compte fiscalement avantageé.