Le sénateur Jon Husted (R-OH) a appelé le Sénat à faire avancer le Digital Asset Market Clarity Act, en apportant publiquement son soutien à cette législation le 28 juillet, dans le but de résoudre le chevauchement de compétences de longue date entre la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et la Securities and Exchange Commission (SEC) concernant les actifs numériques. Cette ambiguïté a entraîné de coûteux litiges de conformité, des actions en justice de la SEC contre les principales plateformes cryptographiques, ainsi que des décisions de certaines entreprises de réduire ou de délocaliser leurs opérations aux États-Unis.

La Chambre des représentants a déjà adopté le H.R. 3633 le 1er juin 2026, et le projet de loi attend désormais l'action du Sénat au calendrier parlementaire. Cependant, garantir l'adoption à la chambre haute reste un défi majeur, car le seuil de 60 voix requis pour surmonter les obstacles procéduraux a historiquement rendu difficile la progression même des législations largement soutenues.

Ce que ferait le CLARITY Act

Le représentant French Hill a présenté le CLARITY Act le 29 mai 2025, dans le but de clarifier quel régulateur fédéral détient l'autorité sur les marchés d'actifs numériques. Dans le cadre actuel, la SEC et la CFTC revendiquent toutes deux une juridiction chevauchante, créant une incertitude pour les entreprises cryptographiques opérant aux États-Unis. La SEC s'est largement appuyée sur des actions en justice plutôt que sur l'élaboration de règles spécifiques au secteur des cryptomonnaies, ce qui a intensifié les appels de l'industrie pour que le Congrès trace une frontière réglementaire claire.

La législation accorderait à la CFTC la supervision principale des marchés au comptant des matières premières numériques — une fonction que l'agence n'exerce pas traditionnellement, son mandat couvrant historiquement les produits dérivés plutôt que le négoce au comptant — tout en préservant un rôle réglementaire défini et limité pour la SEC. Parmi ses dispositions notables, le projet de loi inclut une exemption potentielle pour les projets blockchain ayant atteint un niveau suffisant de décentralisation, leur permettant de demander une dérogation à certaines exigences d'enregistrement de la SEC.

Les efforts antérieurs de Husted en matière d'actifs numériques et la dynamique au Sénat

Le sénateur Husted a été actif dans la politique des actifs numériques au-delà du CLARITY Act. Le 27 mars 2026, il a apporté son soutien au Digital Commodity Intermediaries Act du sénateur John Boozman, un projet de loi connexe qui a été adopté par la commission de l'Agriculture du Sénat le 2 février 2026, par une étroite majorité de 12-11. Cette marge minime souligne la difficulté de faire avancer une législation cryptographique, même au niveau des commissions, où les membres traitent régulièrement de la réglementation des matières premières. La juridiction de la commission de l'Agriculture sur la CFTC en fait un gardien clé pour toute législation élargissant l'autorité de l'agence.

Le sein de l'hémicycle du Sénat pose un défi encore plus grand compte tenu des règles de filibuster et de l'environnement procédural complexe.

Perspectives d'adoption et évaluations des analystes

Galaxy Research a récemment révisé à la baisse son estimation des chances du CLARITY Act d'être adopté en 2026, la faisant passer de 50 % à 30 %. Cet ajustement reflète la difficulté de constituer une coalition de 60 voix, en particulier sur un sujet politiquement sensible comme la réglementation des actifs numériques. Le projet de loi entre également en concurrence pour l'attention de l'hémicycle avec d'autres mesures liées aux cryptomonnaies introduites dans les deux chambres, ce qui a parfois fragmenté l'attention législative.

Le Sénat dispose d'une fenêtre législative limitée avant la recess d'août, et le calendrier est déjà encombré par des priorités concurrentes. Chaque semaine de retard réduit le temps disponible pour que le projet de loi puisse faire l'objet d'un vote en plénière en 2026.

Implications potentielles pour le marché

S'il est adopté, le CLARITY Act pourrait établir une voie réglementaire plus claire pour la supervision par la CFTC des marchés au comptant des matières premières numériques, permettant potentiellement la création de plateformes de négociation réglementées que les participants institutionnels réclament. Le règlement sur les marchés des actifs cryptographiques (MiCA) de l'Union européenne, dont la mise en application progressive a débuté en 2024, a déjà fourni aux entreprises de cette région un cadre réglementaire complet, renforçant la pression concurrentielle sur les États-Unis pour qu'ils produisent une clarté comparable.

Le mécanisme d'exemption pour les blockchains suffisamment décentralisées pourrait également influencer la manière dont les projets structurent leur développement et leurs stratégies de distribution de jetons.

Cependant, la révision de Galaxy Research à une estimation de probabilité de 30 % suggère qu'une clarté réglementaire à court terme reste incertaine. Les acteurs du marché et les observateurs de l'industrie surveillent attentivement deux indicateurs clés : si la direction du Sénat planifie du temps en plénière avant la recess d'août, et si des coparrainaires bipartisans se manifestent pour aider à combler l'écart vers les 60 voix nécessaires à l'adoption.