La commission des Ways and Means de la Chambre examinera mercredi un projet de loi qui exempterait certains frais de transaction crypto des calculs de plus-values et appliquerait de nouvelles règles fiscales fédérales aux stablecoins, au staking, au minage et à la négociation d'actifs numériques.

Le président de la commission, Jason Smith, R-Mo., a présenté le Digital Asset Tax Certainty Act de 114 pages, ou H.R. 10357. La commission a programmé son markup pour le 16 septembre à 10 h, heure de l'Est. Lors d'un markup, les membres de la commission débattent d'un projet de loi, proposent des amendements et décident de le transmettre ou non à l'ensemble de la Chambre.

Au cœur du texte figure une exonération « de minimis » pour les frais de réseau ou de transaction admissibles de 10 $ ou moins. Le terme « de minimis » désigne des montants jugés trop faibles pour justifier un traitement fiscal standard. Comme l'administration fiscale américaine (IRS) traite les actifs numériques comme des biens, le paiement d'un frais de blockchain en crypto peut lui-même constituer un fait imposable : les contribuables doivent généralement suivre la base de coût des cryptos qu'ils dépensent et déclarer le gain ou la perte qui en résulte. L'exonération permettrait aux contribuables d'ignorer les gains ou pertes sur les frais admissibles.

Les législateurs ont examiné les exonérations pour petites transactions et six autres propositions fiscales crypto lors d'une audition de juin sur la fiscalité des actifs numériques. Le markup de mercredi fait suite à cet examen.

Le projet de loi utiliserait également la valeur de rachat des stablecoins admissibles adossés au dollar comme base imposable lorsque ceux-ci sont achetés à proximité de cette valeur, imposerait les récompenses de minage et de staking comme revenus ordinaires, et permettrait à certains fonds d'investissement de pratiquer le staking sans compromettre leur statut fiscal.

Une proposition antérieure soutenue par des groupes de lindustrie crypto aurait reporté la reconnaissance des revenus pour certaines récompenses de minage et de staking nouvellement créées, mais cette disposition est absente du H.R. 10357.

D'autres dispositions étendraient les règles de wash sale aux actifs numériques. Ces règles, qui s'appliquent actuellement aux actions et aux titres, interdisent la déduction des pertes lorsqu'un investisseur acquiert le même actif ou un actif sensiblement identique dans les 30 jours précédant ou suivant une vente. Le projet de loi exempterait également les prêts crypto admissibles du traitement en ventes et créerait un programme du Trésor permettant aux contribuables admissibles de corriger leurs déclarations antérieures et de régler les impôts, intérêts et pénalités dus.

Les exonérations proposées pour les petits frais et la comptabilité simplifiée entreraient en vigueur en 2028, le traitement fiscal actuel demeurant en place d'ici là.

Les membres de la commission peuvent proposer des amendements lors du markup de mercredi, et tout amendement adopté pourrait modifier les dispositions du texte avant son avancement. Pour devenir loi, la proposition doit franchir l'étape de la commission et être approuvée par la Chambre, le Sénat et le Président.