La commission des services financiers de la Chambre a voté 28-21 le 16 septembre pour approuver l'American Reserve Modernization Act, une législation qui placerait le Bitcoin détenu par le gouvernement fédéral sous une réserve statutaire du Trésor.

Le H.R. 8957, présenté par le représentant républicain Nick Begich avec le représentant démocrate Jared Golden comme coprésident, créerait une réserve stratégique de Bitcoin (Strategic Bitcoin Reserve) et une réserve distincte d'actifs numériques (Digital Asset Stockpile) au sein du département du Trésor. La commission a adopté un amendement de substitution avant d'approuver favorablement le projet de loi, faisant franchir à la proposition de réserve de Bitcoin son étape initiale en commission.

Le Trésor conserverait le Bitcoin de réserve pendant 20 ans

Le texte approuvé par la commission exige que le Bitcoin fédéral éligible soit transféré dans la réserve stratégique de Bitcoin et interdit au département du Trésor de vendre, échanger, mettre aux enchères, grever ou autrement disposer du BTC de réserve pendant au moins 20 ans. Une exigence de conservation d'une telle durée s'étendrait sur plusieurs cycles électoraux et contrasterait avec la pratique antérieure du gouvernement consistant à mettre périodiquement aux enchères le Bitcoin saisi lors de ventes publiques organisées par des agences telles que l'U.S. Marshals Service.

Les agences fédérales disposeraient de 60 jours après l'entrée en vigueur pour fournir au Trésor un inventaire complet du Bitcoin et des autres actifs numériques qu'elles détiennent, saisissent ou contrôlent. Le Trésor disposerait ensuite de 180 jours pour établir la réserve et la réserve d'actifs numériques, suivis des transferts des actifs éligibles vers ces structures centralisées.

Cette législation s'appuie sur le décret exécutif de mars 2025 du président Donald Trump, qui ordonnait au Trésor de conserver le Bitcoin saisi comme actifs de réserve plutôt que de le vendre de manière systématique. Le H.R. 8957crirait cette structure dans la loi fédérale tout en élargissant les exigences de reporting et de conservation.

Une preuve de réserve annuelle exigerait un audit indépendant

Selon le projet de loi, le Trésor devrait établir un système public de preuve de réserve cryptographique — un mécanisme utilisant des preuves cryptographiques pour démontrer le contrôle des avoirs on-chain — et publier un rapport annuel détaillant les avoirs de réserve, les transactions et le contrôle des clés privées. Un auditeur tiers indépendant possédant une expertise en attestations cryptographiques vérifierait le rapport, tandis que le Comptroller General des États-Unis exercerait une surveillance continue.

La version amendée demande également au Trésor et au département du Commerce d'étudier des acquisitions supplémentaires de Bitcoin dans un délai de 180 jours. Tout mécanisme proposé doit être neutre pour le budget et ne peut reposer sur de nouveaux emprunts, une fiscalité nouvelle ou des dépenses déficitaires. L'étude peut examiner les confiscations, les transactions impliquant des actifs gouvernementaux non bitcoin et les arrangements de coopération avec des États ou des entités privées.

Le représentant Bill Foster s'est opposé à la proposition de réserve lors de l'examen du texte, la séance au cours de laquelle les membres débattent, amendent et votent la législation, remettant en question l'aptitude du Bitcoin en tant qu'actif de réserve gouvernemental en raison de sa volatilité. Les partisans au sein de la commission ont fait valoir que la conservation centralisée par le Trésor et la détention à long terme donneraient au gouvernement un cadre plus cohérent pour les actifs qu'il obtient déjà par confiscation.

Un vote qui suit le revers du Sénat sur le CLARITY Act

L'action de la commission est intervenue un jour après que le Sénat a bloqué le CLARITY Act par un vote de procédure de 49-50, laissant le paquet plus large américain sur la structure du marché crypto privé des 60 voix requises pour clore le débat et avancer.

Les deux projets de loi traitent de différentes parties de la politique crypto fédérale. Le CLARITY se concentre sur la juridiction réglementaire et les règles des marchés d'actifs numériques, tandis que le H.R. 8957 régit la propriété et la gestion fédérales du Bitcoin et des autres actifs numériques saisis.

Le H.R. 8957 peut désormais être soumis à la Chambre plénière. Aucun vote en séance n'a été programmé, et l'approbation en commission n'en garantit pas en soi un, puisque les dirigeants de la Chambre contrôlent le calendrier de la chambre. Le texte devrait encore être adopté par la Chambre, approuvé par le Sénat et signé par le président pour devenir loi.

Source : Crypto Adventure