Une commission de la Chambre des représentants a fait avancer une législation qui exigerait que les avoirs fédéraux de Bitcoin éligibles restent bloqués dans une réserve stratégique de Bitcoin pendant 20 ans. Le texte a franchi un obstacle législatif clé, mais il n'est pas encore devenu loi.

L'approbation en commission est une étape intermédiaire

Le vote en commission signifie que les législateurs ont accepté de soumettre le projet de loi à un vote plus large. Cela ne signifie pas que la proposition a été adoptée en tant que politique fédérale. Selon la séquence législative standard, un projet de loi doit franchir l'examen en commission avant de pouvoir être inscrit à l'ordre du jour de la chambre plénière.

Le projet de loi sur la réserve stratégique de Bitcoin établirait un cadre formel permettant au gouvernement américain de détenir du Bitcoin en tant qu'actif de réserve à long terme. L'appellation de « réserve stratégique » fait écho aux stocks fédéraux de matières premières existants, au premier rang desquels la réserve stratégique de pétrole, ce stock de brut d'urgence que le Département de l'Énergie maintient en cas de perturbations d'approvisionnement. Selon un reportage de CryptoSlate, la proposition vise à geler pendant deux décennies les avoirs fédéraux de Bitcoin éligibles. Le nom exact de la commission, le numéro du projet de loi, le décompte des voix et les détails du parrainage n'ont pas été confirmés de manière indépendante dans les sources disponibles.

Ce développement s'inscrit dans une dynamique plus large d'activité du Congrès sur la politique des actifs numériques. Plus tôt cette année, un débat distinct sur une réserve de Bitcoin a suivi son cours au sein de la commission des services financiers de la Chambre dans le cadre du processus de marque ARMA, et ce texte fait partie des plusieurs propositions sur les actifs numériques en examen au Congrès cette année.

Ce que couvrirait l'exigence de détention de 20 ans

L'exigence centrale du projet de loi est que les avoirs fédéraux de Bitcoin éligibles soient conservés dans la réserve pendant 20 ans. Le mot « éligibles » a son importance : tous les Bitcoin actuellement détenus par le gouvernement fédéral ne relèveraient pas nécessairement des règles du texte.

avoirs de Bitcoin du gouvernement fédéral proviennent principalement de saisies d'actifs dans des affaires pénales et civiles. Par le passé, le gouvernement a généralement disposé de ce Bitcoin saisi lors de ventes aux enchères publiques administrées par l'US Marshals Service ; une obligation de détenir des pièces pendant deux décennies représenterait donc une rupture avec cette pratique établie. Le fait que l'ensemble du Bitcoin saisi, uniquement les acquisitions postérieures à l'adoption, ou tout autre sous-ensemble défini soit éligible à la réserve n'est pas précisé dans les sources disponibles. Les critères exacts d'éligibilité et les modalités de conservation devraient être confirmés à la lecture du texte intégral du projet de loi, qui peut être consulté dans la base de données législative de Congress.gov.

Une période de détention de 20 ans constitue un horizon exceptionnellement long pour une politique publique d'actifs. Le Bitcoin destiné à la réserve ne pourrait être vendu, transféré ni liquidé pendant deux décennies, indépendamment des mouvements de prix ou des changements d'administration.

Pourquoi une réserve fédérale de Bitcoin compte pour la politique crypto

La proposition signale que certains législateurs considèrent le Bitcoin comme un actif stratégique méritant d'être détenu à long terme, à l'image des réserves d'or des États-Unis. Traiter le Bitcoin comme un actif de réserve fédéral sur plusieurs décennies marquerait un changement significatif dans la manière dont le gouvernement gère les actifs numériques qu'il acquiert.

S'il est adopté, le projet de loi pourrait influencer plusieurs débats de politique publique en cours : la manière dont le gouvernement dispose des actifs crypto saisis, la question de savoir si le Bitcoin relève de la même catégorie que les actifs de réserve traditionnels, et le rôle que le gouvernement fédéral devrait jouer sur les marchés de la crypto. La commission de la Chambre ayant fait avancer le Digital Asset Tax Certainty Act plus tôt dans la session reflète un appétit plus large pour une législation formelle sur les actifs numériques, et la commission ayant adopté un cadre fiscal crypto couvrant les stablecoins fait partie de la même vague législative.

À ce stade, le projet de loi n'autoriserait pas le gouvernement à acheter de nouveaux Bitcoin. D'après les éléments disponibles, la proposition porte sur les avoirs éligibles existants plutôt que sur la création d'un mécanisme d'acquisition supplémentaire.

Le texte doit encore être adopté par l'ensemble de la Chambre, approuvé par le Sénat et signé pour entrer en vigueur. Chacune de ces étapes implique des débats, des amendements et des votes supplémentaires. Les informations disponibles n'indiquent pas de calendrier pour un vote en séance ; les observateurs du texte seront donc attentifs à la publication du texte intégral du projet de loi et à toute programmation d'un vote en chambre. Pour les acteurs du marché et les observateurs de la régulation crypto, le vote en commission est un développement à suivre, mais ce n'est pas la ligne d'arrivée.

Avertissement : cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil financier ou d'investissement. Les marchés des cryptomonnaies et des actifs numériques comportent des risques importants. Faites toujours vos propres recherches avant de prendre des décisions.