La Commission des services financiers de la Chambre des représentants a programmé un examen de l'American Reserve Modernization Act de 2026 pour le 16 septembre 2026. Cet examen est l'étape en commission au cours de laquelle les membres débattent, amendent et votent sur le texte du projet de loi avant qu'il ne puisse progresser dans le processus législatif. En cas d'approbation, le projet de loi serait transmis à l'ensemble de la Chambre pour examen, marquant l'étape législative la plus concrète à ce jour vers l'inscription permanente du Bitcoin au bilan fédéral.

La législation, connue sous l'acronyme ARMA et désignée H.R. 8957, a été présentée le 21 mai 2026 par le représentant Nick Begich (R-AK) et copilotée par le représentant Jared Golden (D-ME). Elle a attiré plus de 20 cosignataires bipartisans. Devenir loi nécessiterait encore son adoption par la Chambre et le Sénat, suivie de la signature du président.

Ce que prévoit le projet de loi

En substance, ARMA regrouperait l'ensemble des Bitcoin détenus par le gouvernement fédéral dans un compte unique et centralisé du Trésor. La majorité de ces avoirs a été acquis par le gouvernement par le biais de confiscations d'actifs civiles et pénales.

La disposition la plus marquante du projet de loi est une période de détention obligatoire de 20 ans pour tous les Bitcoin de la réserve. Selon la législation, le gouvernement se verrait interdire de vendre, d'échanger ou de liquider autrement ces avoirs pendant deux décennies.

Des mesures de transparence sont également intégrées à la proposition. ARMA exige des audits publics trimestriels de preuve de réserves, associant des attestations cryptographiques à des audits par des tiers. Cette structure permettrait à toute personne disposant d'un explorateur de blockchain de vérifier de manière indépendante les avoirs du gouvernement. Cette approche s'inspire d'une pratique déjà répandue dans l'industrie crypto, où les plateformes d'échange publient des attestations de preuve de réserves pour démontrer le contrôle des actifs qu'elles détiennent en garde.

La lég interdit de financer la réserve par de nouveaux impôts, des emprunts publics ou des dépenses déficitaires. Les seuls Bitcoin entrant dans la réserve proviendraient d'actifs déjà légalement saisis par les autorités fédérales.

Au-delà du Bitcoin, le projet de loi établit une réserve d'actifs numériques distincte (Digital Asset Stockpile) pour les actifs numériques autres que le Bitcoin détenus par le gouvernement fédéral. Cette disposition renforce également explicitement les droits de propriété privée des actifs numériques.

Du décret exécutif à la législation

ARMA n'est pas sortie de nulle part. Le président Trump a signé un décret exécutif le 6 mars 2025 établissant le cadre initial d'une réserve stratégique de Bitcoin (Strategic Bitcoin Reserve).

Le gouvernement fédéral détiendrait, selon les rapports, des centaines de milliers de Bitcoin acquis through diverses opérations de application de la loi au fil des années. Historiquement, des agences telles que l'US Marshals Service ont vendu aux enchères les cryptomonnaies saisies lors de ventes périodiques. ARMA mettrait totalement fin à cette pratique pour le Bitcoin, remplaçant ces ventes par une stratégie de coffre-fort de deux décennies — faisant évoluer le rôle du gouvernement de liquidateur périodique de pièces saisies à dépositaire de long terme. La question de savoir si la proposition peut franchir l'étape de la commission sera tranchée lorsque celle-ci se réunira le 16 septembre.