Le Conseil législatif de Hong Kong a adopté le 4 novembre 2026 une loi sur la déclaration fiscale des cryptomonnaies, fixant un calendrier précis pour la collecte des informations clients par les prestataires de services d'actifs numériques de la ville et leur partage avec les autorités fiscales étrangères. Les prestataires de services de crypto-actifs concernés devront commencer à recueillir les informations des utilisateurs le 1er janvier 2027, et le département des revenus intérieurs commencera à échanger ces données avec les juridictions partenaires en 2028.

La mesure, officiellement intitulée Inland Revenue (Amendment) (Crypto-Asset Reporting Framework and Amended Common Reporting Standard) Bill 2026, a été publiée à la gazette le 22 mai 2026 et a fait l'objet d'une première lecture le 3 juin 2026. Cette législation étend aux prestataires de services de crypto-actifs le régime d'échange automatique d'informations fiscales de Hong Kong — fondé sur des normes de déclaration élaborées par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Avec le vote du 4 novembre, les détails de transaction des clients de cryptomonnaies de la ville seront collectés à des fins fiscales à partir du début de l'année 2027. Concrètement, cela signifie que les informations de compte et de transaction détenues par les plateformes locales seront transmises aux autorités fiscales des juridictions où les utilisateurs sont résidents fiscaux.

Quelles informations les prestataires devront-ils collecter

Le cadre de déclaration des crypto-actifs, connu sous le nom de CARF, établit des obligations de diligence raisonnable et de déclaration annuelle pour les prestataires de services de cryptomonnaies. Dans le cadre de ce dispositif, les prestataires recueillent les informations requises et les déclarent chaque année à l'administration fiscale.

Les données requises comprennent les informations d'identification, les informations de résidence fiscale et les informations agrégées sur les transactions. Avant de préparer leurs déclarations, les prestataires doivent d'abord identifier lesquels de leurs utilisateurs sont des résidents fiscaux de juridictions déclarables.

Les règles couvrent également les personnes exerçant un contrôle sur les utilisateurs moraux, tels que les sociétés. Ces personnes sont elles aussi identifiées par leur résidence fiscale dans les juridictions déclarables.

Le cadre est conçu autour de la transparence fiscale plutôt que du recouvrement : il ne détermine pas le montant d'impôt de quelque utilisateur que ce soit.

Les prestataires concernés incluent les entreprises qui échangent des cryptomonnaies contre des monnaies fiduciaires, ou une cryptomonnaie contre une autre, pour le compte de clients. Cette catégorie englobe les contreparties, les intermédiaires et les opérateurs de plateformes de négociation. Les obligations spécifiques d'un prestataire dépendent de son lien avec une juridiction selon les règles de rattachement (« nexus ») du cadre. Sur le plan opérationnel, ces nouvelles obligations placent les entreprises de cryptomonnaies sur un pied d'égalité avec les procédures de diligence raisonnable et de déclaration annuelle que les banques et autres institutions financières suivent déjà dans le cadre du régime d'échange existant de la ville.

L'adoption de la loi a été signalée sur X par le compte Block Tax :

🇭🇰 Hong Kong : alerte Block Tax 🚨 LegCo passes CARF crypto-reporting bill Hong Kong's Legislative Council passed the Inland Revenue (Amendment) (Crypto-Asset Reporting Framework and Amended Common Reporting Standard) Bill 2026 on 4 November. The law will require relevant… — Block Tax (@CryptoTaxG) November 5, 2026

Un deuxième calendrier pour les comptes financiers

La même loi met également à jour la norme commune de déclaration, ou CRS, qui régit les informations sur les comptes financiers. La norme révisée prend effet le 1er janvier 2028, avec des échanges commençant en 2029. Ce calendrier est distinct de celui des cryptomonnaies, ce qui signifie qu'une seule loi fixe désormais deux calendriers de déclaration différents.

Hong Kong partage les données des comptes financiers depuis l'adoption de sa première loi sur l'échange automatique le 22 juin 2016. Ce système impose aux institutions financières d'identifier les comptes détenus par des résidents fiscaux de juridictions déclarables et de les déclarer chaque année. Les titulaires de comptes peuvent être invités à fournir des auto-certifications, incluant leur résidence fiscale. Pour les particuliers, la résidence fiscale dépend généralement de la présence physique, par exemple le fait de séjourner plus de 183 jours au cours d'une année fiscale.

La liste des juridictions déclarables est passée de 75 en 2017 à 126 au 1er janvier 2020. Par ailleurs, une ordonnance modificative sur l'échange automatique a été publiée à la gazette le 26 juin 2026 et entre en vigueur le 1er janvier 2027.

En décembre 2024, Hong Kong avait indiqué son intention d'achever les modifications législatives d'ici 2026 et de commencer les échanges d'informations sur les cryptomonnaies en 2028. Le vote du 4 novembre parachève cette étape législative avant la première année de collecte.

Hong Kong indique que les échanges seront réciproques et soumis à des garanties de confidentialité et de sécurité. La réciprocité signifie que les données peuvent circuler dans les deux sens — vers les juridictions partenaires et vers Hong Kong.

Mise en œuvre et accompagnement

Le département des revenus intérieurs a constitué une équipe dédiée pour fournir un soutien technique et répondre aux questions du secteur, et il prévoit de publier des directives sur les nouvelles règles. Les détails du régime d'échange automatique de la ville sont publiés sur le site officiel du département. Le département mettra également en place un portail de déclaration CARF et publiera le schéma de données définissant le format de déclaration ; il indique que davantage de détails suivront avant que les prestataires ne commencent la collecte des données en 2027. Ces prochaines publications — les directives, le portail et le schéma de données — constituent les jalons concrets à surveiller à l'approche du démarrage de la collecte le 1er janvier 2027.

Source : CoinCentral