L'Assemblée nationale a adopté, avec une voix de majorité seulement, un amendement budgétaire qui traiterait les échanges de cryptomonnaies vers des stablecoins régulés par MiCA comme des ventes imposables à partir de 2027. Seuls 100 députés ont participé au vote de vendredi : 38 pour, 37 contre et 25 abstentions, selon le scrutin de l'Assemblée.

Parmi les députés ayant participé, 38 ont soutenu l'amendement I-3898 au budget 2027, 37 s'y sont opposés et 25 se sont abstenus. Cela laissait 75 voix exprimées, plaçant la mesure exactement à la 38e voix nécessaire à la majorité. Ce résultat relance une mesure qui était tombée avec le rejet du texte budgétaire de la commission des finances.

Selon les règles françaises actuelles, les détenteurs peuvent échanger des cryptomonnaies sans être redevables d'impôt tant qu'aucun euro n'est échangé, la facture n'étant exigible qu'au moment de convertir ou de dépenser. L'amendement déroge aux échanges qui aboutissent à un jeton de monnaie électronique au sens de MiCA, le règlement européen sur les marchés des crypto-actifs, qui couvre les stablecoins adossés à une monnaie officielle unique.

À compter du 1er janvier 2027, ces échanges seraient considérés comme des ventes. La plus-value correspondrait à la valeur des stablecoins reçus, diminuée du prix payé pour les cédés, et serait taxée au titre de la flat tax — autrement dit, l'impôt deviendrait exigible au moment de l'échange, avant même la perception d'euros. Ce taux est passé de 30 % à 31,4 % après que la loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 a relevé les prélèvements sociaux sur les revenus du capital de 17,2 % à 18,6 %.

Le texte réécrit également le mode de calcul du prix de revient. Au lieu d'un chiffre unique pour l'ensemble du portefeuille, chaque actif cédé porterait son propre prix d'achat, avec une moyenne lorsque le même act a été acheté plusieurs fois. Pour les avoirs acquis avant 2027, les investisseurs devraient effectuer un choix unique et irrévocable entre documenter le coût réel de chaque actif et répartir le coût total de leur portefeuille sur ce qu'ils détiennent au 31 décembre 2026.

Les auteurs de l'amendement, menés par Nicolas Sansu, du groupe de gauche GDR, estiment que les stablecoins peuvent être des « véhicules d'investissement tout à fait classiques », utilisés pour payer des prestataires de services crypto ou acheter d'autres jetons, et que les plus-values converties en stablecoins échappent à la flat tax grâce à « un trou dans la législation ». Le Royaume-Uni et l'Italie ont déjà légiféré dans le même sens, soulignent-ils.

Le gouvernement s'est opposé à la mesure. Le ministre des Comptes publics, David Amiel, a demandé son retrait, arguant que les stablecoins nécessitaient d'abord une définition légale et que l'État devait pouvoir retracer les réallocation au sein des portefeuilles, a rapporté CoinDesk.

La offensive fiscale française élargie sur la crypto

La commission des finances de l'Assemblée avait déjà soutenu l'amendement de Sansu sur les stablecoins plus tôt ce mois-ci, ainsi qu'une autre de ses propositions étendant la sortie de charge fiscale française (exit tax) aux cryptomonnaies détenues par des foyers d'une valeur supérieure à 800 000 €. Elle avait ensuite rejeté l'ensemble de la section recettes du budget par 31 voix contre 3, renvoyant le débat en séance sur le texte initial du gouvernement et obligeant à représenter la mesure sur les stablecoins.

Un autre amendement de la commission exigerait des détenteurs qu'ils déclarent leurs cryptomonnaies autogérées d'une valeur d'au moins 100 000 € (112 000 $) à la fin de l'année, avec des amendes pouvant atteindre 10 000 € en cas de manquement. Cette proposition a suscité une levée de boucliers de la part des acteurs de la crypto, qui ont estimé que la collecte de ces données mettrait les détenteurs en danger dans un pays en proie à une série d'enlèvements liés à la crypto, dont l'enlèvement et la mutilation en 2025 du cofondateur de Ledger, David Balland.

Aucune de ces mesures n'est encore promulguée. Après l'adoption de l'amendement sur les stablecoins à une voix de majorité, les regards se tournent désormais vers mardi, lorsque l'Assemblée doit voter sur l'ensemble de la section recettes, avant que le budget ne passe au Sénat.