La FinCEN du département du Trésor américain retire ses projets de règles sur les portefeuilles non hébergés et les mixeurs
Points clés
- •La FinCEN a retiré un projet de décembre 2020 qui aurait exigé la tenue de registres, la vérification et la déclaration des transactions impliquant des portefeuilles non hébergés et autogérés.
- •L'agence a également abandonné un projet distinct d'octobre 2023 concernant l'encadrement des services de mixing de monnaies virtuelles convertibles, qui regroupent les fonds de plusieurs utilisateurs pour obscurcir les traces des transactions.
- •La FinCEN a déclaré que la règle sur les mixeurs aurait pu avoir un effet dissuasif sur les activités légitimes et imposer une lourde charge de déclaration aux institutions financières concernées, et a indiqué que ces retraits s'alignent sur le programme déréglementaire de l'administration Trump.
- •Comme aucun des deux projets n'avait été finalisé, les obligations de tenue de registres, de vérification et de déclaration décrites ne seront pas imposées aux institutions financières concernées.
- •Avec le retrait de la FinCEN, les deux règles proposées par la CFTC et annoncées par son président Michael Selig sur la base de ses pouvoirs statutaires existants représentent le prochain chantier réglementaire fédéral sur la crypto à surveiller.

Le réseau de lutte contre la criminalité financière du département du Trésor américain (FinCEN) a retiré deux projets de règles qui auraient affecté sa supervision des entreprises de crypto-monnaies, dont l'un portant sur le « mixing de monnaies virtuelles convertibles ».
Dans un avis publié lundi, l'agence a indiqué qu'elle retirera un projet de décembre 2020 qui aurait imposé des « obligations de tenue de registres, de vérification et de déclaration » sur les transactions crypto impliquant des portefeuilles non hébergés — des portefeuilles autogérés permettant aux utilisateurs de détenir directement leurs actifs numériques plutôt que de passer par une plateforme d'échange ou un autre intermédiaire — ainsi qu'un projet distinct affectant l'application des règles aux services de mixing crypto, qui regroupent les crypto-monnaies de plusieurs utilisateurs afin d'obscurcir la trace entre les adresses d'envoi et de réception. La FinCEN a déclaré que la règle sur les mixeurs, proposée pour la première fois en octobre 2023, « aurait pu avoir un effet dissuasif sur les activités légitimes et imposer une lourde charge de déclaration aux institutions financières concernées ». Comme aucune de ces mesures n'avait été finalisée, le retrait signifie que les obligations de tenue de registres, de vérification et de déclaration décrites dans ces projets ne seront pas imposées aux institutions financières concernées.
« La FinCEN a examiné les commentaires soumis en réponse à ces projets et les retire dans le cadre du programme déréglementaire de l'administration Trump et des efforts continus visant à garantir que la réglementation des actifs numériques soit adaptée à son objet », a indiqué l'avis de lundi.
Ce retrait, détaillé dans un document déposé pour inspection publique au Federal Register, s'inscrit dans une série de mesures prises par les départements américains chargés de superviser les actifs crypto dans le cadre du programme de l'administration Trump en matière d'actifs numériques. Plus tôt dans la journée de lundi, le président de la Commodity Futures Trading Commission, Michael Selig, a annoncé que l'agence utilisait ses « pouvoirs statutaires existants » pour proposer deux règles définissant comment les entreprises crypto pourraient opérer sous sa juridiction sans autorisation supplémentaire du Congrès. Avec le retrait des projets de la FinCEN, les deux règles proposées par la CFTC constituent le prochain chantier réglementaire fédéral sur la crypto à surveiller dans le cadre du programme de l'administration en matière d'actifs numériques.
De nombreux groupes de défense de l'industrie de la crypto et de la blockchain ont salué la décision de la FinCEN de faire marche arrière concernant les mixeurs crypto et les obligations de déclaration liées aux portefeuilles non hébergés. Dans une publication X lundi, le Crypto Council for Innovation a qualifié cette décision de « positive pour l'écosystème des actifs numériques ».