L'Union européenne a mis en place une cellule crypto dédiée pour empêcher la Russie d'utiliser les actifs numériques afin de contourner les sanctions. L'unité est intégrée à un nouveau bureau des sanctions créé lors de la dixième réunion de haut niveau du bloc sur les mesures restrictives. Les responsables ont indiqué que l'objectif est de garantir que les règles de sanctions soient appliquées de manière uniforme dans tous les États membres, en comblant les lacunes qui ont permis aux acteurs visés de continuer à déplacer des fonds.

NEW: 🇪🇺The EU has launched a crypto task force to STOP digital assets from being used to evade sanctions on Russia. The task force is initially set to run for 12 months, drawing on experts from Ukraine and the U.K. The EU also announced a separate sanctions office to coordinate… pic.twitter.com/0eUp3M9eVI — Coin Bureau (@coinbureau) November 8, 2026

Maria Luís Albuquerque, commissaire européenne aux Services financiers et à l'Union de l'épargne et des investissements, a décrit l'orientation de la réunion. Elle a déclaré qu'il s'agissait de « transformer les sanctions en résultats concrets : combler les échappatoires, lutter contre le contournement et garantir une mise en œuvre cohérente dans l'ensemble de l'UE ».

Le rôle du nouveau bureau des sanctions

Le bureau est conçu pour aider les autorités nationales à coopérer en matière de sanctions dans l'ensemble du bloc. Son mandat couvre la conception des politiques, la mise en œuvre, le soutien à l'application et la lutte contre le contournement. Il étudiera également la manière dont la Russie modifie ses méthodes pour contourner les règles, un effort destiné à maintenir l'efficacité des mesures face à l'émergence de stratagèmes.

Un objectif est de combler les lacunes qui ont permis à la Russie de maintenir son économie en marche. Un autre est d'accroître l'impact des restrictions imposées à cette économie, afin que les mesures produisent un effet plus fort en pratique.

La cellule crypto est la partie du bureau qui traite des actifs numériques. La porte-parole de l'UE Siobhan McGarry a déclaré : « Nous savons que la crypto est un outil qui a été utilisé pour contourner nos sanctions. » Le bloc est actif dans ce domaine depuis juillet, lorsque son 20e paquet de sanctions a visé l'ensemble de l'écosystème crypto russe. La cellule ajoute une couche opérationnelle à ce travail au niveau des paquets : plutôt que de se limiter à des restrictions générales, elle est conçue pour désigner des adresses et des portefeuilles spécifiques, donnant aux enquêteurs des cibles concrètes à tracer.

Fonctionnement de la cellule

Selon le Kyiv Independent, la cellule devrait fonctionner pendant une période initiale de 12 mois. Des pays tels que l'Ukraine et le Royaume-Uni, qui ont tous deux déjà pris des mesures contre les réseaux crypto russes, devraient soutenir son travail avec l'expertise développée dans leurs propres efforts d'application de la loi.

Crypto Briefing a rapporté que l'unité est chargée de tracer et de geler les actifs crypto liés à la Russie dans l'ensemble du système financier du bloc. Elle étendrait les désignations de sanctions aux adresses et portefeuilles crypto liés à des entités russes sanctionnées. Les outils d'analytique blockchain devraient être au cœur de ce travail, aidant les enquêteurs à suivre les fonds et à identifier les adresses connectées aux entités désignées.

La Commission européenne devrait diriger la coordination, en collaboration avec le Service européen pour l'action extérieure et les cellules de renseignement financier de l'UE. L'Autorité bancaire européenne et l'Autorité européenne des marchés financiers devraient également jouer un rôle, compte tenu de leur supervision des entreprises financières et des prestataires de services crypto opérant dans l'Union.

Les plateformes d'échange crypto et autres prestataires de services de l'UE sont déjà soumis aux règles de lutte contre le blanchiment d'argent. Ces obligations découlent du règlement relative aux transferts de fonds et du cadre MiCA, le régime de l'UE pour les marchés de crypto-actifs et les prestataires de services. La cellule devrait travailler en étroite collaboration avec ces entreprises dans la constitution de ses dossiers. Toute désignation au niveau des adresses qui émergerait fournirait à ces entreprises des identifiants spécifiques à vérifier dans ce cadre.

Les réseaux sous pression

L'un des réseaux sous surveillance est A7, qui proposait un stablecoin en rouble numérique appelé A7A5. Le jeton a enregistré des volumes de transactions de plus de 100 milliards de dollars. Les sanctions ont ensuite démantelé un réseau d'échange en dollars américains qui lui était lié, ce qui a réduit son utilisabilité et fortement diminué ses volumes.

L'UE a depuis ajouté de nouveaux outils. Dans son 21e paquet de sanctions, elle a introduit la possibilité d'interdire des juridictions crypto entières. Selon cette approche, les plateformes européennes devraient cesser les transactions avec les services crypto basés dans des pays spécifiquement désignés, en appliquant les restrictions au niveau de juridictions entières plutôt que de services individuels. La portée effective de ces outils se manifestera à deux égards : l'invocation ou non de l'option au niveau des juridictions par le bloc, et les adresses que la cellule désignera au cours de son mandat initial de 12 mois.

Les entreprises crypto de l'UE pourraient faire face à davantage de travail de conformité à mesure que la surveillance s'intensifie. Elles pourraient devoir filtrer plus étroitement les transactions et les contreparties à la recherche d'activités liées à la Russie, s'ajoutant aux contrôles qu'elles effectuent déjà en vertu des règles existantes. Les groupes industriels et les plateformes d'échange auraient commencé à évaluer les effets des nouvelles mesures.

Les États-Unis ont également renforcé leur surveillance du secteur. Le Financial Crimes Enforcement Network, dépendant du Trésor américain, a récemment placé sur liste noire la plateforme MEXC. L'agence a indiqué que la plateforme avait traité au moins 16 milliards de dollars de transactions suspectes entre mai 2021 et mai 2026. Ces transactions étaient liées à des entités sanctionnées en Iran, en Corée du Nord et en Russie. Cette mesure ajoute une dimension transatlantique au tableau de l'application des sanctions : aux côtés de la cellule de l'UE, les régulateurs américains agissent également contre les canaux crypto liés à des juridictions sanctionnées.

Cet article a été publié pour la première fois par CoinCentral.