Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a exclu une adoption du CLARITY Act par le Sénat avant la pause d’août, supprimant une échéance à court terme que les soutiens de l’industrie crypto jugeaient importante pour les chances du texte cette année.

Fortune a rapporté le 24 juillet que Thune ne s’attend pas à ce que le Sénat approuve le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies avant le départ des parlementaires de Washington. La proposition s’inscrit dans un effort plus large visant à créer des règles fédérales pour les marchés d’actifs numériques, notamment des lignes plus claires sur la manière dont les entreprises crypto sont supervisées aux États-Unis. L’attention s’est désormais déplacée vers la brève période qui suivra les élections de mi-mandat de novembre, lorsque le Congrès reviendra avec des mesures de financement du gouvernement, des textes de défense et d’autres dossiers inachevés qui se disputeront aussi le temps de séance.

Ron Hammond, responsable de la politique publique et du plaidoyer chez Wintermute, a déclaré à Fortune que le projet de loi dispose encore d’un soutien bipartisan suffisant pour être adopté, mais qu’il s’est retrouvé pris dans des différends liés à l’année électorale. Hammond a indiqué que la communication politique, plutôt qu’un manque de voix au Sénat, est devenue l’obstacle immédiat.

Alors que les démocrates se préparent à faire campagne contre le président Donald Trump et des accusations de corruption, Hammond s’attend à ce que certains parlementaires évitent de soutenir un grand projet de loi crypto avant que les électeurs ne se rendent aux urnes.

« Les voix sont là, mais la politique électorale est plus bruyante. Cette dernière se dissipera après novembre, et cela ouvre une fenêtre étroite mais tout à fait possible », a déclaré Hammond à Fortune.

La politique électorale complique les négociations

Un différend autour des activités crypto de Trump a compliqué les négociations, même après que les républicains ont indiqué qu’ils envisageraient des limites à l’activité liée aux actifs numériques pour les élus. Les démocrates du Sénat ont demandé des dispositions visant à empêcher de hauts responsables gouvernementaux d’utiliser leur fonction publique pour tirer profit d’entreprises crypto.

Selon la dernière version du texte, les restrictions éthiques concernant Trump et d’autres responsables fédéraux seraient appliquées par le Department of Justice. Plusieurs parlementaires démocrates ont rejeté cette structure parce que le département relève du pouvoir exécutif et, selon eux, ne devrait pas disposer seul du pouvoir d’application à l’encontre d’un président en exercice.

Sept démocrates du Sénat se sont également opposés au texte actualisé en raison de préoccupations liées à l’éthique, à la protection des consommateurs et à l’application des règles, selon un rapport de crypto.news du 23 juillet. Les républicains détiennent 53 sièges au Sénat et auraient besoin du soutien d’au moins sept démocrates pour atteindre les 60 voix généralement requises afin de faire avancer le texte. Ce seuil rend une coalition bipartisane indispensable, même si les républicains contrôlent la chambre.

Le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer, a encouragé les démocrates à centrer leur message de mi-mandat sur des accusations de corruption impliquant Trump, a rapporté Fortune. Hammond a déclaré que cette stratégie pourrait rendre les sénateurs démocrates moins disposés à accorder à l’administration une victoire législative avant novembre, même s’ils soutiennent en principe des règles fédérales pour les cryptomonnaies.

Les groupes bancaires ont ajouté une autre source de résistance en s’opposant aux dispositions qui pourraient autoriser des rémunérations sur les avoirs en stablecoins. Ces associations ont averti que de tels produits pourraient attirer les dépôts des clients hors des banques traditionnelles, réduisant les fonds disponibles pour le crédit.

Selon Hammond, les banques et d’autres opposants ont utilisé les négociations prolongées pour repousser le projet de loi au-delà d’une échéance importante. Leur campagne a maintenu non résolus les différends sur les rémunérations des stablecoins, l’autorité réglementaire et les contrôles éthiques, alors que le calendrier restant du Sénat a continué de se resserrer.

Le PDG de Goldman Sachs, David Solomon, a toutefois pris ses distances avec les groupes professionnels bancaires qui réclament des restrictions plus strictes. Comme l’a rapporté crypto.news, Solomon était « très favorable » à l’avancement du texte, car il établirait une structure de marché crypto aux États-Unis et donnerait aux entreprises d’actifs numériques des règles d’exploitation plus claires.

Solomon a reconnu que les parlementaires pourraient continuer à débattre de certaines parties de la proposition, mais il a soutenu que le Congrès ne devrait pas abandonner le cadre plus large au motif qu’il reste imparfait. Il a déclaré que le texte pourrait soutenir la stabilité du marché et placer les entreprises sous des règles plus cohérentes, bien qu’il n’ait pas spécifiquement approuvé la formulation contestée sur les rémunérations des stablecoins.

Les probabilités sur Polymarket tombent à 33 %

Les dirigeants du secteur crypto ont continué à presser le Congrès d’agir malgré un calendrier qui se réduit. Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a soutenu les commentaires du directeur juridique de l’entreprise, Stuart Alderoty, qui a exhorté les parlementaires à ne pas abandonner un texte réalisable en recherchant un compromis parfait.

Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a également déclaré que la proposition bipartisane était prête à être examinée par le Sénat après des mois de négociations, selon crypto.news. Ces appels n’ont pas abouti à la programmation d’un vote, tandis que l’évaluation de Thune indique que la chambre partira en pause sans résoudre les différends restants.

Les traders des marchés de prédiction ont réagi en abaissant leurs attentes. Polymarket attribue désormais au CLARITY Act 33 % de chances de devenir loi en 2026, avec plus de 2,56 millions de dollars misés sur le contrat. De tels contrats reflètent les paris des participants à un moment donné, et non une prévision législative officielle.

Le graphique de Polymarket montre que les chances étaient montées au-dessus de 80 % fin février avant de perdre du terrain au cours des mois suivants. La probabilité est tombée vers 30 % en juillet, alors que les différends éthiques, l’opposition bancaire et l’approche de la pause pesaient sur les attentes d’adoption.

Après le retour des parlementaires à la suite des élections, Hammond s’attend à une fenêtre étroite dans laquelle la pression de campagne pourrait suffisamment s’atténuer pour permettre une reprise des négociations. Fortune a rapporté que l’effort serait encore en concurrence avec les échéances de financement et les textes de défense, laissant aux sénateurs un temps limité pour régler les différends restants sur l’éthique, les banques et l’application des règles.