Le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer, a réuni le caucus démocrate dimanche 13 septembre afin d’établir la position du parti sur le Digital Asset Market Clarity Act, largement connu sous le nom de CLARITY Act. La réunion s’est tenue deux jours avant un vote de procédure sur le vaste projet de loi de réglementation des cryptomonnaies, prévu le 15 septembre, alors que les démocrates continuaient de réclamer des modifications avant de décider s’ils soutiendraient l’avancée du texte.

Le principal désaccord concerne des dispositions éthiques destinées à empêcher les responsables actuels et anciens du gouvernement de tirer profit d’activités liées aux cryptomonnaies lorsqu’ils occupent des fonctions susceptibles d’influencer les règles du secteur. Les démocrates ont cité les revenus déclarés de l’ancien président Donald Trump dans les cryptomonnaies, supérieurs à $1.4 billion en 2025, comme exemple de la nécessité de tels garde-fous selon eux.

Le texte révisé comprend plus de 100 modifications

Une version révisée du CLARITY Act a été diffusée le 10 septembre et comprenait plus de 100 modifications demandées par les démocrates au cours de négociations qui se poursuivent depuis plusieurs mois. Les désaccords restants portent principalement sur deux domaines : les exigences éthiques et la réglementation des rendements des stablecoins.

Les démocrates demandent des restrictions explicites visant les responsables actuels et anciens qui tireraient profit d’activités liées aux cryptomonnaies. Ils craignent également que le cadre prévu par le projet de loi pour les stablecoins ne désavantage les banques locales et les autres petits établissements financiers souhaitant proposer des produits liés aux stablecoins.

Environ une douzaine de sénateurs démocrates ont participé directement aux négociations. Le caucus de dimanche organisé par Schumer visait à rallier l’ensemble du groupe démocrate à une position de négociation unifiée avant que le vote de procédure n’oblige les sénateurs à se prononcer sur la poursuite de l’examen du texte.

Les conseillers de Trump discutent des règles éthiques proposées

Trump a rencontré ses conseillers le 12 septembre, un jour avant le caucus de Schumer, afin de discuter des dispositions éthiques proposées. Cette réunion indique que ces règles pourraient affecter directement les intérêts financiers de Trump, faisant du texte final une question aux conséquences à la fois politiques et personnelles pour l’ancien président.

Le vote de procédure déterminera si le projet de loi avance

Le prochain vote ne porte pas sur l’adoption définitive du CLARITY Act. Il s’agit plutôt d’un vote de procédure visant à déterminer s’il convient d’avancer vers un vote final. Cette distinction fait du vote du 15 septembre un premier test pour savoir si les révisions négociées suffisent à maintenir le projet de loi sur sa trajectoire, et non un jugement définitif sur ses dispositions.

Dans un Sénat étroitement divisé, un petit nombre de défections démocrates pourrait déterminer si le texte avance, reste bloqué ou revient pour une nouvelle série de révisions.

La décision de Schumer de réunir le groupe pendant le week-end a souligné l’incertitude quant à l’existence d’une position démocrate unifiée avant le vote.

Les dispositions sur les stablecoins restent un enjeu important pour les établissements financiers et les acteurs du marché. Si la législation finale limite la capacité des banques locales à proposer des produits de rendement liés aux stablecoins, l’activité dans ce secteur pourrait se concentrer davantage entre les mains des grandes institutions, ce qui risquerait de réduire la concurrence et l’innovation dans un segment du marché en pleine expansion.