Les traders de Polymarket ont ramené la probabilité d'adoption du CLARITY Act en 2026 à un niveau record de 27 % le 29 juillet, à la suite de la décision du Sénat de reporter l'examen du projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies juste avant sa pause estivale.

BREAKING: Odds the Clarity Act is signed into law crash to an all-time low, as the Senate prepares for August recess. 27% chance. pic.twitter.com/AErnXpVXEZ — Polymarket (@Polymarket) July 29, 2026

Le prix du contrat Polymarket reflète les attentes du marché plutôt qu'une prévision indépendante, mais il souligne un scepticisme croissant quant à la capacité des législateurs à résoudre les principaux désaccords du projet de loi dans le délai législatif restant. Galaxy Digital a séparément réduit sa propre estimation de probabilité d'adoption à 30 %.

Le calendrier du Sénat met la pression sur le CLARITY Act

La Chambre des représentants a déjà avancé sa propre version du projet de loi sur la structure du marché, faisant du Sénat le principal obstacle avant que les deux chambres puissent réconcilier leurs différences et envoyer un texte final au Président.

Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a reporté l'examen du projet de loi tandis que la chambre privilégiait un projet de sanctions contre la Russie et plusieurs nominations fédérales. Le 28 juillet, les sénateurs ont voté pour faire avancer le projet de sanctions, réduisant encore davantage le nombre de jours de travail avant la pause du 8 août.

Les participants à l'industrie ont exhorté Thune à lancer le processus de clôture avant la pause. Bien qu'un vote final ne puisse avoir lieu immédiatement, un vote de test procédural pourrait révéler si le projet de bénéficie d'un soutien bipartis suffisant pour avancer plus tard dans l'année.

Les dispositions éthiques restent un obstacle important. Le sénateur Thom Tillis a indiqué que l'application de ces dispositions pourrait être assurée par les procureurs généraux des États plutôt que uniquement par le Département de la Justice. Les discussions portent à la fois sur les élus et sur leur implication potentielle dans les actifs numériques.

Un second sujet de controverse concerne les récompenses liées aux stablecoins. Les groupes de l'industrie bancaire ont fait pression pour restreindre les produits générateurs de rendement, citant des préoccupations concernant la concurrence avec les dépôts traditionnels. Les entreprises de cryptomonnaies ripostent que de telles restrictions pourraient limiter le choix des consommateurs.

Au-delà d'un accord sur l'éthique, le projet de loi doit franchir les obstacles procéduraux du Sénat, obtenir l'approbation de l'ensemble du Sénat et être réconcilié avec la version de la Chambre — une séquence qui rend l'adoption avant la pause de plus en plus improbable.

Le CLARITY Act répartirait la supervision des actifs numériques entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Les partisans décrivent le cadre réglementaire proposé comme un dispositif qui fournirait aux plateformes d'échange, aux émetteurs de jetons et aux projets blockchain des directives opérationnelles claires aux États-Unis. En l'absence d'une législation globale, la réglementation des actifs numériques a reposé sur un ensemble hétérogène d'actions en matière d'application de la SEC et de supervision de la CFTC, laissant les acteurs du marché sans orientations définitives sur la classification des jetons.

De grandes institutions financières soutiennent le projet de loi

Le représentant Mike Haridopolos, de Floride, a réitéré son soutien lors d'une intervention du 28 juillet sur Fox Business Network, avertissant que tout retard supplémentaire pousserait les investissements et les emplois vers des juridictions qui disposent déjà de réglementations claires sur les cryptomonnaies. L'Union européenne a mis en place son cadre Markets in Crypto-Assets (MiCA) en 2024, établissant l'un des premiers régimes réglementaires complets sur les cryptomonnaies parmi les grandes économies.

Une coalition de grandes institutions financières — comprenant BlackRock, Goldman Sachs, Franklin Templeton, Fidelity, Charles Schwab et SoFi — soutient le projet de loi. La sénatrice Cynthia Lummis a cité leur soutien pour contrer les affirmations selon lesquelles Wall Street s'oppose au texte.

La Consumer Technology Association a fait écho à des préoccupations similaires, arguant qu'une incertitude réglementaire prolongée pourrait pousser les capitaux et les opportunités d'emploi vers l'étranger.

Paul Atkins, ancien président de la SEC, avait précédemment indiqué que la SEC, agissant en tant que régulateur indépendant, pourrait aborder les questions de structure du marché par le biais de son propre pouvoir réglementaire si le Congrès ne parvient pas à adopter une législation. Il a toutefois noté qu'une loi offrirait une solution plus durable. Bien que la SEC puisse définir de manière autonome le statut réglementaire de certains jetons, plateformes d'échange et titres, la réglementation d'une agence ne peut se substituer entièrement à une action du Congrès attribuant la compétence réglementaire entre la SEC et la CFTC.

Le prochain test majeur pour le projet de loi est une contre-proposition éthique bipartisane. Si elle est acceptée par la Maison-Blanche, elle pourrait faciliter les négociations après la pause. Néanmoins, avec un calendrier législatif compressé et des désaccords non résolus sur les dispositions relatives aux stablecoins, le CLARITY Act affronte actuellement ses perspectives les plus incertaines à ce jour.