La dernière version — et potentiellement définitive — du Clarity Act tant attendu circule désormais au Sénat américain, avec la disposition éthique âprement débattue que les démocrates réclamaient : des restrictions empêchant le président et sa famille de s'engager dans des activités commerciales liées aux cryptomonnaies. L'interdiction, cependant, est conçue pour expirer et ne s'étendrait pas aux fils du président Donald Trump.

Selon le projet de texte de 616 pages, la disposition éthique empêcherait les fonctionnaires et employés publics, ainsi que leurs conjoints, d'émettre ou de parrainer des actifs numériques pendant leur mandat. Les fonctionnaires seraient toujours autorisés à investir dans la crypto, et les restrictions ne s'étendent pas aux enfants des fonctionnaires publics.

L'application de la loi incomberait au Department of Justice, et la section inclut une clause d'expiration stipulant qu'elle n'aura « aucune force ni effet à partir de midi le 20 janvier 2029 » — la fin du mandat présidentiel actuel.

Le langage éthique est largement considéré comme le dernier obstacle à l'adoption de ce projet de loi exhaustif sur la structure du marché, qui — s'il était promulgué — légaliserait formellement la plupart des activités de cryptomonnaie aux États-Unis. Pendant des années, les entreprises d'actifs numériques ont navigué dans un ensemble disparate d'actions en justice de la SEC et de décisions de justice sans législation fédérale globale définissant quelle agence régule quels tokens, laissant l'industrie fonctionner dans une ambiguïté juridique qui a poussé certaines entreprises à s'installer à l'étranger.

« Le projet d'aujourd'hui constitue un pas significatif vers le vote du Sénat sur le Clarity Act que nous réclamons », a déclaré Cody Carbone, PDG de la Digital Chamber, dans une déclaration. « Nous avons hâte d'examiner la dernière version, et nous fournirons les retours de nos membres sur la manière dont le projet de loi peut encore être amélioré au fur et à mesure de son avancement. »

Au cœur du débat actuel sur les restrictions significatives en matière de conflits d'intérêts se trouvent les entreprises de meme coins du président Trump et la société familiale, World Liberty Financial. Les divulgations financières publiées le mois dernier ont révélé que Trump a gagné plus de 1,2 milliard de dollars grâce aux entreprises de cryptomonnaie l'année dernière, ce que les démocrates ont cité comme preuve de conflits d'intérêts. La sénatrice Elizabeth Warren a exigé que le projet de loi interdise au président, au vice-président, aux hauts fonctionnaires, aux membres du Congrès et à leurs familles de tirer profit du secteur.

Le caractère temporaire de l'interdiction, combiné à la décision de laisser l'application exclusivement au DOJ, risque de susciter des objections démocrates. De plus, étant donné que le texte ne couvre pas les enfants du président Trump — Don Jr. et Eric Trump, qui sont impliqués dans World Liberty Financial — il pourrait ne pas produire l'effet complet que les démocrates espéraient. Le projet de loi requiert 60 voix pour être adopté au Sénat, ce qui signifie qu'au moins 10 démocrates devraient le soutenir, et beaucoup s'y sont déjà opposés.

Au-delà du débat éthique, le dernier projet préserve le Blockchain Regulatory Certainty Act, une disposition qui crée une sécurité juridique pour les développeurs de logiciels non-dépositaires en précisant qu'ils ne sont pas des « transmetteurs d'argent » soumis aux obligations de conformité que cette désignation entraîne. Une grande partie de l'industrie de la crypto considère cette mesure comme essentielle, affirmant qu'elle apporte une certitude juridique et maintient le développement sur le sol américain. La disposition fait suite aux poursuites du DOJ de l'ère Trump qui ont envoyé des développeurs de cryptomonnaie en prison pour avoir créé des outils de confidentialité.

Les protections des développeurs ont également suscité une opposition. Des groupes d'application de la loi et une coalition de 82 dirigeants catholiques ont averti que les mesures pourraient affaiblir les protections contre la traite des êtres humains, le blanchiment d'argent et l'exploitation des enfants.

Un autre point de discorde majeur — la question des prétendus rendements de stablecoins, qui a suscité la colère de l'industrie bancaire — reste inchangé par rapport à la version précédente du projet de loi. Le texte impose des limites sur les rendements inactifs, ce qui signifie que ni les émetteurs de stablecoins ni les fournisseurs comme Coinbase ne pourraient offrir des récompenses uniquement sur les soldes de stablecoins. Cette restriction reflète une tension plus large entre les plateformes crypto et les banques traditionnelles quant à savoir qui peut offrir des produits rémunérateurs aux consommateurs.

Le chef de la majorité John Thune a l'intention de soumettre le projet de loi au Sénat dans les prochains jours. Avec la pause d'août du Sénat qui approche, la première semaine d'août est largement considérée comme la dernière fenêtre réaliste pour faire avancer le projet de loi avant que l'attention ne se tourne vers les élections de mi-mandat de novembre, dont le résultat déterminera le contrôle du Congrès et façonnera les perspectives de toute future législation sur les cryptomonnaies.