Le CLARITY Act exacerbe les tensions entre les banques et l'industrie de la cryptomonnaie à l'approche du vote au Sénat
Points clés
- •Le CLARITY Act cherche à classer les actifs numériques soit comme des titres soit comme des matières premières en définissant les lignes de compétence entre la SEC et la CFTC, résolvant ainsi une ambiguïté réglementaire de longue date.
- •Le PDG de Goldman Sachs, David Solomon, a publiquement approuvé le projet de loi, créant une scission notable avec d'autres banques de Wall Street comme JPMorgan, dont le PDG Jamie Dimon s'est opposé aux dispositions autorisant les produits à rendement en stablecoins.
- •La dernière version de la législation comprend un langage éthique approuvé par le président Trump qui interdirait au président, au vice-président, aux membres du Congrès et à d'autres hauts responsables de lancer des cryptomonnaies pendant leur mandat.
- •Plusieurs grandes organisations commerciales liées à la cryptomonnaie font pression pour une adoption rapide au Sénat, citant qu'environ 67 millions d'Américains détiennent des actifs numériques et sont dépourvus de protections réglementaires.
- •Les traders sur Polymarket ont abaissé la probabilité d'adoption du CLARITY Act en 2026, la faisant passer de 46 % à environ 32,5 %, reflétant une incertitude croissante alors que le chef de la majorité au Sénat, John Thune, se démène pour commencer le débat avant la pause du 7 août.
Le CLARITY Act, initialement conçu pour établir des cadres réglementaires clairs pour les actifs numériques en traçant une limite de compétence longtemps attendue entre la SEC et la CFTC, a en réalité fracturé le consensus au sein du secteur bancaire, de l'industrie de la cryptomonnaie et de la colline du Capitole. Le projet de loi déterminerait quels actifs numériques sont traités comme des titres (securities) et lesquels relèvent de la réglementation sur les matières premières — une distinction que l'industrie poursuit depuis des années, arguant que l'ambiguïté a poussé les entreprises à se relocaliser dans des juridictions dotées de règles établies. Alors que le Congrès s'apprête à partir en pause estivale, l'avenir du projet de loi est en suspens, les factions rivales s'affrontant sur ses dispositions les plus conséquentes.
Banques et cryptomonnaie : l'affrontement autour des récompenses sur les stablecoins
Le litige central est passé de la nécessité de réglementer la cryptomonnaie à la question de savoir qui bénéficiera le plus une fois les règles codifiées. Les banques traditionnelles s'opposent fermement aux dispositions qui permettraient aux sociétés de stablecoins d'offrir des produits en dollars numériques générant des rendements, arguant que de telles caractéristiques pourraient détourner les dépôts des comptes d'épargne classiques.
Le PDG de JPMorgan, Jamie Dimon, a exprimé une opposition franche, déclarant : « Les banques ne l'accepteront pas de cette façon. » Les défenseurs de l'industrie bancaire soutiennent également que les entreprises cryptographiques n'ont pas la capacité de remplacer les banques sur les marchés du crédit et des prêts.
Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a riposté en affirmant que les banques se contentent de défendre un modèle commercial obsolète. Goldman Sachs, en revanche, a rompu les rangs avec ses pairs de Wall Street — une rupture qui souligne comment certaines institutions financières traditionnelles voient une opportunité sur les marchés des actifs numériques plutôt qu'une simple menace. Son PDG, David Solomon, a exprimé un fort soutien à la législation :
« Je suis très favorable à l'avancement du Clarity Act, afin que nous puissions mettre en place une certaine structure de marché. »
Solomon a ajouté que le projet de loi pourrait créer un « niveau de jeu égal » pour l'innovation financière.
URGENT : LE PDG DE GOLDMAN SACHS SOUTIENT L'ADOPTION DU CLARITY ACT 👀 « Je suis très favorable à l'avancement du Clarity Act, afin que nous puissions mettre en place une certaine structure de marché. » – David Solomon, PDG de Goldman Sachs -POLITICO — Bitcoin Archive (@BitcoinArchive) 23 juillet 2026
La coalition cryptographique montre des signes de division
Les divisions s'étendent au-delà de Wall Street. Plusieurs grandes organisations cryptographiques — dont la Blockchain Association, le Crypto Council for Innovation et la Digital Chamber — font pression sur les sénateurs pour une adoption rapide. Les groupes ont rappelé aux législateurs qu'environ 67 millions d'Américains possédant des actifs numériques attendent des protections réglementaires, les exhortant à procéder à des votes immédiats.
Le directeur de la recherche chez Grayscale, Zach Pandl, a décrit le projet de loi comme essentiel au développement du marché :
« Le projet de loi est vital pour améliorer la liquidité et les marchés cryptographiques... il peut faire pour l'industrie ce que les ETF cryptographiques ont fait, débloquant la prochaine vague d'adoption. »
Pourtant, la dissidence existe au sein même de la communauté cryptographique. Le fondateur de Cardano, Charles Hoskinson, a soutenu de manière inattendue des dispositions éthiques plus strictes, arguant que le président Donald Trump devait s'abstenir de participer aux marchés cryptographiques pendant son mandat.
« Mais c'est la première fois qu'elle a raison. Le président ne devrait pas être un participant au marché. Il est l'initié ultime. » — Charles Hoskinson (@IOHK_Charles) 23 juillet 2026
Hoskinson a en outre averti des dynamiques politiques en jeu : « Comme prévu, les éléments de langage de 2026 sont Crypto = Trump = Corruption, et on s'attend donc à ce que la gauche suive le mouvement et vote contre tous les projets de loi sur la cryptomonnaie. »
Le langage éthique et les litiges d'application dominent le débat
La version la plus récente du CLARITY Act intègre un langage éthique approuvé par le président Trump. La disposition interdirait au président, au vice-président, aux membres du Congrès et aux autres hauts responsables fédéraux de lancer des cryptomonnaies pendant qu'ils sont en fonction. Ce langage répond aux examens critiques des entreprises cryptographiques de la famille Trump, notamment World Liberty Financial et les pièces mèmes (meme coins) de marque, qui ont attiré les critiques des groupes de surveillance éthique et des législateurs démocrates qui ont fait valoir que l'implication du président créait des conflits d'intérêts sans précédent.
Malgré ce nouveau langage, plusieurs démocrates du Sénat insistent sur le fait que le projet de loi nécessite des mécanismes d'application plus stricts. Certains législateurs souhaitent que les procureurs généraux des États partagent l'autorité d'application, plutôt que de concentrer tout le pouvoir au sein du ministère de la Justice.
Course contre la montre avant la pause d'août
Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, vise à lancer le débat au sol avant le départ des législateurs pour la pause estivale du 7 août. Il a averti que laisser l'élan stagner retarderait la clarté du marché de plusieurs années. L'urgence est amplifiée par la concurrence internationale : le cadre sur les marchés des crypto-actifs (MiCA) de l'Union européenne est pleinement opérationnel depuis fin 2024, donnant aux entreprises européennes une longueur d'avance sur un marché que les États-Unis ont toujours l'intention de dominer.
Le représentant William Timmons a souligné l'importance stratégique du projet de loi pour le leadership économique des États-Unis :
« Nous sommes sur la ligne de 1 yard, il ne nous reste plus qu'à marquer le touchdown. »
Les frictions politiques ont déjà modifié le sentiment du marché. Sur Polymarket, les chances d'adoption du CLARITY Act en 2026 sont passées brusquement de 46 % à environ 32,5 %, ce qui indique que les traders considèrent de plus en plus le chemin législatif comme incertain.
