Président de la CFTC : le Clarity Act « avance vers la ligne d'arrivée » alors que l'agence se prépare à sa mise en œuvre

Mike Selig, président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) américaine, a déclaré que le Clarity Act « avance vers la ligne d'arrivée » et que l'agence est prête à mettre en œuvre cette législation dès qu'elle sera promulguée. Ces déclarations, partagées via le compte X de Watcher.Guru, marquent une avancée significative dans le long débat sur l'établissement d'un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques aux États-Unis.

Ce que ferait le Clarity Act

Officiellement intitulé Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act, le Clarity Act vise à clarifier les frontières juridictionnelles entre la CFTC et la Securities and Exchange Commission (SEC) en matière d'actifs numériques. Le projet de loi propose de classer la plupart des actifs numériques, dont Bitcoin et Ether, comme des matières premières sous la supervision de la CFTC, tandis que les jetons assimilables à des valeurs mobilières resteraient sous l'autorité de la SEC. Cette répartition consacrerait en partie une pratique existante : la CFTC réglemente déjà les produits dérivés crypto tels que les contrats à terme sur Bitcoin et Ether cotés sur le CME, et elle a qualifié ces deux actifs de matières premières dans d'anciennes actions coercitives. Le projet de loi vise également à créer un cadre réglementaire commun pour les plateformes d'échange et les dépositaires d'actifs numériques, afin de combler des lacunes de longue date en matière de protection des consommateurs et d'intégrité du marché.

Les déclarations du président Selig interviennent alors que le texte a acquis un élan bipartite au Congrès, avec de récentes auditions en commission et des amendements visant à répondre aux préoccupations du secteur. La Chambre des représentants a adopté la législation en juillet 2025 par un vote bipartite de 294 voix contre 134 ; elle succède au GENIUS Act, la loi sur la supervision des stablecoins promulguée le même mois, en tant que deuxième pilier d'un cadre fédéral émergent pour les actifs numériques. Une grande partie de l'ambiguïté visée par le Clarity Act découle de lois rédigées des décennies avant l'existence des actifs numériques, la frontière entre la CFTC et la SEC étant tranchée au cas par cas devant les tribunaux — une approche que le secteur a critiquée comme une réglementation par la répression. Cette législation est en préparation depuis plusieurs années, et son adoption constituerait une étape majeure pour l'industrie crypto, qui réclame depuis longtemps des règles plus claires pour opérer dans le système juridique américain.

La préparation de la CFTC et ses plans de mise en œuvre

Dans sa déclaration, M. Selig a souligné que la CFTC se prépare depuis longtemps à l'adoption du texte, notamment en élaborant des procédures internes pour l'enregistrement, la conformité et l'application de la réglementation. Selon des sources concordantes, l'agence coordonne ses actions avec d'autres régulateurs financiers, tels que la SEC et le Département du Trésor, afin d'assurer une transition en douceur dès l'entrée en vigueur de la loi.

Les observateurs du secteur soulignent que la préparation de la CFTC est cruciale, car l'agence devrait vraisemblablement faire face à une vague de demandes d'enregistrement émanant des plateformes d'échange et des courtiers en actifs numériques. Ce mandat élargi reposerait sur une agence relativement modeste : la CFTC compte environ 700 employés et dispose d'un budget annuel d'environ 400 millions de dollars, soit une fraction des ressources de la SEC, et la question de savoir si elle aurait besoin de financements supplémentaires pour surveiller à grande échelle les marchés au comptant des actifs numériques a été un thème récurrent du débat législatif. Dans le régime proposé, les plateformes d'échange d'actifs numériques seraient tenues de s'enregistrer auprès de la CFTC, ce qui pourrait les soumettre aux règles fédérales de lutte contre la fraude et la manipulation de marché, ainsi qu'à des exigences en matière de capital et de conservation des actifs. L'agence a par ailleurs intensifié ses efforts d'application de la réglementation dans le domaine des cryptomonnaies, signe de sa détermination à combattre la manipulation de marché et la fraude dès qu'elle disposera de pouvoirs élargis.

Pourquoi c'est important pour le marché des cryptomonnaies

L'adoption du Clarity Act apporterait la sécurité juridique que de nombreux investisseurs institutionnels et entreprises attendent depuis longtemps. Un cadre réglementaire clair pourrait encourager davantage d'établissements financiers traditionnels à s'aventurer sur le marché des actifs numériques, augmentant potentiellement la liquidité et la stabilité du marché. Elle pourrait aussi réduire le risque d'arbitrage réglementaire, par lequel des entreprises s'installent à l'étranger pour échapper à des règles américaines floues.

Toutes les réactions n'ont toutefois pas été favorables. Certaines associations de défense des consommateurs ont exprimé des inquiétudes, craignant que le texte n'affaiblisse la protection des investisseurs en conférant à la CFTC, plutôt qu'à la SEC, la supervision principale de nombreux actifs numériques. Elles estiment que les exigences de divulgation plus strictes de la SEC conviennent mieux à la protection des investisseurs particuliers. La version finale du texte inclura vraisemblablement des compromis visant à répondre à ces préoccupations.

Les prochaines étapes

Aucun calendrier précis d'adoption n'a été fixé, mais les déclarations du président Selig laissent penser que le texte est proche de son adoption définitive, possiblement au cours de la session législative en cours. L'attention s'est désormais portée sur le Sénat, qui progresse sur sa propre version de la législation sur la structure de marché, ce qui signifie que le texte final pourrait encore évoluer avant sa promulgation. Sa déclaration indique que le Clarity Act est sur le point de devenir loi. Bien que le texte doive encore franchir des obstacles législatifs, la préparation de la CFTC montre que l'agence est prête à assumer son rôle élargi. Pour les acteurs du marché, les prochains mois pourraient apporter la clarté réglementaire qu'ils recherchent depuis longtemps, et façonner l'avenir du trading d'actifs numériques aux États-Unis.

Foire aux questions

Qu'est-ce que le Clarity Act ? Le Clarity Act est un projet de loi américain visant à définir l'autorité réglementaire de la CFTC et de la SEC sur les actifs numériques, la plupart des cryptomonnaies étant classées comme des matières premières sous la supervision de la CFTC.

Comment le Clarity Act affecterait-il les plateformes d'échange de cryptomonnaies ? Il obligerait les plateformes d'échange d'actifs numériques à s'enregistrer auprès de la CFTC, ce qui pourrait les soumettre aux règles fédérales de lutte contre la fraude et la manipulation de marché, ainsi qu'à des exigences en matière de capital et de conservation des actifs.

Quand le Clarity Act devrait-il être adopté ? Aucun calendrier précis n'a été fixé, mais les déclarations du président Selig laissent penser que le texte est proche de son adoption définitive, possiblement au cours de la session législative en cours.

Source : CryptoNewsNet