Les législateurs californiens ont approuvé une législation ciblant les meme coins liés à des responsables publics. L'Assembly Bill 2409 interdirait aux responsables étatiques et locaux concernés, ainsi qu'à certains employés du gouvernement, d'émettre des meme coins, et empêcherait les fournisseurs de services d'actifs numériques de proposer certains jetons associés à des responsables publics aux résidents de la Californie. Le texte a été adopté à l'unanimité et, s'il est signé, ferait de la Californie l'un des premiers États à imposer une interdiction législative directe de l'émission de meme coins liés à des responsables publics.

L'Assemblée a accepté les derniers amendements du Sénat le 26 août par 78 voix contre 0. Le texte enregistré attend désormais la décision du gouverneur Gavin Newsom, qui peut le signer pour en faire une loi, le laisser entrer en vigueur sans signature, ou y opposer son veto. Un veto renverrait très probablement le texte à une législature qui lui a déjà témoigné un large soutien.

L'AB 2409 interdirait aux responsables californiens d'émettre des meme coins

L'AB 2409 interdirait aux responsables publics californiens d'émettre des meme coins en vertu d'une nouvelle section du Government Code de l'État. La législation définit l'émission comme le fait de rendre un jeton disponible pour un achat public, un don ou un échange contre toute chose de valeur. Les responsables pourraient enfreindre cette disposition même s'ils n'ont pas activement promu le jeton.

Le texte couvre les responsables élus et nommés des niveaux étatique et local, y compris les membres de la législature californienne. Il s'applique également aux membres des conseils, commissions, comités et autres organismes publics couverts. La législation donne au terme « responsable public » une portée large dans l'ensemble des administrations étatiques et locales.

Les règles applicables aux employés publics seraient plus restreintes. L'AB 2409 vise les employés des administrations étatiques et locales disposant d'un pouvoir de décision sur les appels d'offres et les contrats de leur entité. Les législateurs ont conçu cette disposition pour cibler les employés susceptibles d'influencer les décisions de marchés publics.

Les constatations législatives du texte affirment que les responsables publics ne doivent pas utiliser leur autorité gouvernementale à des fins de gain financier privé. Les législateurs ont également exprimé des préoccupations concernant les conflits d'intérêts, les arrangements de type « pay-to-play », l'exploitation et l'influence étrangère liés aux actifs numériques associés à des responsables publics.

Le membre de l'Assemblée Avelino Valencia a présenté l'AB 2409 le 20 février. Lors de discussions antérieures en commission, Valencia a soutenu que les plateformes d'actifs numériques avaient facilité la création et la distribution de meme coins. Il a également averti que les règles existantes en matière de divulgation financière et de conflits d'intérêts pourraient ne pas couvrir pleinement de telles activités.

Les plateformes crypto californiennes feraient face à de nouvelles règles en 2027

L'AB 2409 contient des exigences distinctes pour les fournisseurs de services d'actifs numériques opérant en Californie. À partir du 1er janvier 2027, les fournisseurs concernés ne pourraient plus proposer certains meme coins nouvellement émis à la vente ou à l'achat pour les résidents de la Californie.

La restriction s'appliquerait aux meme coins émis à partir de cette date lorsqu'un responsable public fédéral ou un responsable public étatique ou local propose le jeton ou participe à un partenariat le concernant. La mesure n'interdit pas aux Californiens de négocier tous les meme coins. La Californie étant l'État américain le plus peuplé, des restrictions de mise en vente limitées à ses résidents pourraient influencer la manière dont les plateformes crypto nationales gèrent la disponibilité des jetons.

Le Sénat a amendé le texte du projet de loi le 21 août avant l'adoption de la version finale. Les versions antérieures ciblaient les meme coins utilisant les noms, images ou resemblances de responsables publics. Le langage révisé se concentre plutôt sur la question de savoir si un responsable concerné propose le jeton ou participe à son lancement.

La législation couvre également les actifs numériques associés principalement à des mèmes Internet, des personnalités publiques, des personnages de fiction, des animaux, des événements culturels, des célébrités, des tendances sociales et de l'humour partagé. Leur valeur doit dériver principalement de l'intérêt du public, de la spéculation ou de l'engagement communautaire.

L'AB 2409 utilise une définition des actifs numériques plus large que celle des seules cryptomonnaies. Le terme inclut les représentations numériques de valeur enregistrées sur des registres distribués sécurisés par cryptographie, y compris les stablecoins, les jetons fongibles et les jetons non fongibles.

Le meme coin TRUMP au cœur des débats législatifs

Le meme coin officiel TRUMP a fait partie des discussions entourant l'AB 2409 au cours du processus législatif. La commission Banque et Finance de l'Assemblée a mentionné ce jeton en examinant les préoccupations liées à la création ou la promotion d'actifs numériques par des responsables publics en lien avec leurs fonctions.

Le président Donald Trump a lancé le jeton TRUMP peu avant son retour à la Maison-Blanche en janvier 2025. Le jeton a ensuite suscité un examen politique après un événement privé à Mar-a-Lago destiné aux principaux détenteurs de TRUMP.

En avril 2026, Trump a accueilli un événement pour les détenteurs de jetons éligibles. Les 297 principaux détenteurs ont eu accès à la rencontre, tandis que les 29 plus importants ont été invités à une réception VIP distincte. Des législateurs démocrates ont critiqué l'événement et se sont demandé si la détention du jeton créait un accès privilégié.

Le débat a également porté sur les divulgations financières. Trump a déclaré des centaines de millions de dollars liés au meme coin TRUMP, tandis que des analyses de blockchain estimaient des pertes collectives substantielles parmi les détenteurs du jeton.

Le débat fédéral sur l'éthique crypto se poursuit

L'action de la Californie intervient alors que Washington poursuit ses débats sur la relation entre actifs numériques, charges électives et conflits financiers.

Les ventures crypto de Trump ont compliqué à plusieurs reprises la législation fédérale sur les actifs numériques. En 2025, les préoccupations liées à son meme coin et à World Liberty Financial ont alimenté des disputes partisanes lors des travaux du Congrès sur la législation relative à la structure du marché crypto. Ces débats se poursuivent alors que les législateurs fédéraux envisagent des règles plus larges pour les plateformes d'échange crypto, les plateformes DeFi, les stablecoins et les émetteurs de jetons.

Cependant, l'AB 2409 californien ne doit pas être présenté comme une version étatique directe du CLARITY Act fédéral. La législation californienne cible spécifiquement l'émission de meme coins par des responsables publics couverts et les mises en vente associées sur les plateformes. Sa portée réside dans l'établissement d'une restriction éthique au niveau de l'État concernant les jetons spéculatifs liés au politique, et d'autres États qui observent le résultat pourraient envisager des mesures similaires.

Les prochaines étapes clés sont la décision de Newsom sur le texte enregistré et, si la loi entre en vigueur, la date d'effet du 1er janvier 2027 pour les restrictions de mise en vente sur les plateformes. Si Newsom signe le texte, la Californie passera du débat sur ces conflits à l'imposition de limites législatives directes.