L’autorité monétaire russe a proposé des réglementations supplémentaires pour les plateformes d’échange de cryptomonnaies ainsi que de nouvelles exigences pour les dépositaires d’actifs numériques opérant dans le pays.

Ces règles, qui couvrent également l’enregistrement de ces plateformes, visent à compléter la loi récemment adoptée sur la « monnaie numérique », dont l’entrée en vigueur est prévue en septembre. Ensemble, ces mesures donneraient à la Russie un cadre plus formel pour les fonctions d’échange, de conservation et de tenue des registres, qui n’ont jusqu’à présent été définies qu’en termes généraux.

La Banque de Russie élabore des règles pour le nouveau marché crypto

La Banque centrale de Russie (CBR) a publié des projets de règles nécessaires au lancement du marché réglementé des cryptomonnaies dans le pays.

Les dispositions de niveau réglementaire concernent des acteurs clés du secteur, notamment les fournisseurs de services d’échange et de conservation de cryptoactifs, ainsi que les émetteurs de jetons.

Dans un communiqué publié sur son site web, le régulateur a indiqué avoir désormais « créé les conditions d’un commerce organisé des monnaies numériques et des droits numériques ».

Renvoyant à la directive correspondante, qui doit encore être finalisée, l’autorité a précisé qu’elle permettra à chaque plateforme d’échange crypto de définir ses propres procédures de négociation.

Ces plateformes seront également autorisées à calculer de manière indépendante la valeur de marché et les prix moyens pondérés des instruments financiers alternatifs qu’elles négocient.

Dans un document distinct, la CBR a détaillé les exigences applicables aux dépositaires numériques, un nouveau type d’organisation chargé de conserver l’historique des avoirs et des transactions en cryptomonnaies.

Ces entités devraient disposer de capitaux propres minimums compris entre 50 million et 250 million de roubles, soit environ $600,000 à $3 million, selon la nature de leurs activités.

Un facteur clé pour déterminer le capital requis sera de savoir si elles travaillent avec des registres distribués ouverts ou si elles fournissent des services de règlement post-négociation, a expliqué la banque, ajoutant :

« Les actifs composant les fonds propres doivent être liquides, et les actifs financiers qui y sont inclus doivent être de haute qualité de crédit. »

« Les actifs composant les fonds propres doivent être liquides, et les actifs financiers qui y sont inclus doivent être de haute qualité de crédit. »

Les régulateurs russes ont également proposé un ensemble de règles pour l’ouverture et la tenue de comptes en monnaies numériques et d’autres comptes qui seront utilisés par les acteurs du secteur.

« Tous les projets de réglementation ont été publiés pour évaluation de leur impact réglementaire », a souligné la banque centrale dans son annonce.

La Russie enregistrera dûment les participants au marché crypto

Les documents publiés par l’organe de politique monétaire à Moscou viendront compléter la loi récemment adoptée « Sur la monnaie numérique et les droits numériques ».

Cette législation, retardée et première tentative de la Russie d’établir une réglementation globale des cryptoactifs, a finalement été adoptée par la chambre basse du Parlement, la Douma d’État, plus tôt en juillet.

Le projet de loi n° 1194918-8 , qui doit encore être approuvé par le Conseil de la Fédération, la chambre haute, ainsi que signé par le président Poutine pour devenir loi, doit entrer en vigueur le 1er septembre 2026.

L’un des principaux objectifs des nouvelles directives est de confirmer le pouvoir de la Banque de Russie d’enregistrer les participants au marché crypto, comme l’a indiqué un rapport de l’agence de presse officielle TASS.

La CBR sera chargée d’établir les procédures de création et de maintenance des registres correspondants des opérateurs de plateformes utilisées pour émettre, stocker et négocier des cryptomonnaies.

« L’instruction de la Banque de Russie stipulée dans le projet s’applique aux opérateurs agissant conformément aux exigences établies par la loi fédérale “On Digital Currencies and Digital Rights”, aux organisations d’échange de monnaies numériques et aux dépositaires numériques », soulignent les documents.

Alors que la partie principale du dispositif entrera en vigueur cet automne, un certain nombre de dispositions plus spécifiques devraient prendre effet dans la seconde moitié de l’année prochaine.

Les acteurs de l’industrie crypto russe, tels que les courtiers, les sociétés de gestion et les chambres de compensation, s’attendent à ce que les activités réglementées commencent plus tard cette année.

Ils bénéficieront d’une période de transition jusqu’au 1er mars 2027, qui leur permettra de se conformer pleinement à la réglementation et d’obtenir toutes les approbations nécessaires.

Le cadre accorde aux citoyens et aux entreprises russes un accès légal aux cryptomonnaies, bien que les investisseurs non qualifiés ne puissent acheter que les actifs les plus liquides et les plus capitalisés, tels que Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) et USDT de Tether, et que leurs achats soient soumis à une limite annuelle de $4,000.