L'Autorité autrichienne des marchés financiers (FMA) a infligé une amende de 70 000 € à Bitpanda GmbH pour des violations du règlement de l'Union européenne sur les marchés des crypto-actifs (MiCA), ce qui constitue la première publication par le pays d'une sanction MiCA juridiquement contraignante.

La décision d'exécution, datée du 14 août, concerne des manquements liés à un livre blanc de crypto-actifs et aux communications marketing associées. La procédure a été menée à terme via une procédure accélérée prévue par la loi autrichienne sur l'Autorité des marchés financiers, et la sanction est définitive.

Un livre blanc déposé tardivement

Bitpanda n'a pas transmis à la FMA un livre blanc de crypto-actifs obligatoire au moins 20 jours ouvrables avant sa publication, en violation des paragraphes 1 et 5 de l'article 8 du règlement MiCA. Le régulateur n'a pas identifié le crypto-actif concerné dans l'avis d'exécution.

Une violation distincte a été constatée lorsque Bitpanda a diffusé une communication marketing avant la publication du livre blanc exigé. L'article 7 du règlement MiCA impose que le marketing des crypto-actifs concernés respecte les règles de divulgation prescrites et interdisait, en l'espèce, toute diffusion avant la mise à disposition du livre blanc. Alors que la conformité au règlement MiCA devient une pratique opérationnelle normale dans toute l'UE, cette affaire montre que les régulateurs commencent à faire respecter non seulement les exigences de fond, mais aussi l'ordre chronologique et les étapes de divulgation entourant les promotions publiques.

Cette affaire survient peu après l'échéance du 1er juillet, qui a marqué la fin de la période de transition du règlement MiCA dans l'UE. Binance est entrée dans cette échéance sans autorisation de prestataire de services sur les crypto-actifs (CASP) confirmée à l'échelle de l'UE, tout en assurant les utilisateurs européens concernés que les retraits resteraient disponibles.

Un support marketing dépourvu des mentions obligatoires

La FMA a également relevé des informations manquantes dans l'une des communications marketing de Bitpanda. Le support ne comportait pas la mention obligatoire précisant qu'aucune autorité compétente n'avait examiné ou approuvé le livre blanc de crypto-actifs et que le prestataire demeurait seul responsable de son contenu.

Bitpanda a également omis un numéro de téléphone et une adresse électronique exigés en vertu de l'article 7 du règlement MiCA. Les constatations du régulateur portent sur des exigences de divulgation et de publication, et non sur des allégations liées à des pertes de clients ou à la garde d'actifs.

Bitpanda a déclaré à CoinDesk que les problèmes concernaient le calendrier et des exigences formelles de publication, et qu'elle les avait corrigés après des échanges avec le régulateur. L'entreprise a décrit la procédure comme ayant abouti à une conclusion consensuelle.

MiCA entre dans sa phase d'application en Autriche

La FMA a par ailleurs confirmé qu'il s'agit de la première sanction MiCA juridiquement contraignante qu'elle a publiée. Le régulateur a indiqué que la publication des sanctions fait partie du cadre de transparence appliqué aux participants du marché et aux investisseurs.

La délivrance de licences MiCA s'est déjà étendue à toute l'Europe, l'Allemagne occupant la première place de l'UE en matière d'autorisations plus tôt cette année, alors que les régulateurs nationaux passaient des régimes d'enregistrement transitoires au cadre européen commun.

La FMA a souligné que le fait d'être la première affaire MiCA publiée ne confère ni à Bitpanda ni aux violations quelque statut particulier que ce soit. La sanction de 70 000 € est juridiquement définitive.

Source : Crypto Adventure