El 12 de noviembre, la Casa Blanca envió cuatro nominados al Senado para cubrir vacantes en la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Mercancías (CFTC), las dos agencias que comparten la supervisión de los mercados de activos digitales de EE. UU. En sus ámbitos tradicionales, la SEC supervisa los mercados de valores y la CFTC regula los futuros y derivados. Al viernes, la SEC tenía solo dos comisionados en funciones y la CFTC apenas uno. La lista llega mientras la Ley CLARITY sigue estancada en el Congreso.

Los cuatro nominados deben obtener la confirmación del Senado antes de asumir el cargo, un proceso que incluye la revisión en comité y una votación en el pleno del Senado. Las nominaciones no cambian ninguna regulación de criptoactivos vigente, y no se ha reportado actividad de mercado en respuesta a los anuncios.

Una lista bipartidista, con tres escaños aún vacantes

La lista de la Casa Blanca empareja dos nominados para la CFTC, Nathan Anonick y Matthew Rowland, con dos para la SEC, Kristin N. Johnson y Steven Levine. El grupo abarca ambos partidos: Anonick y Levine son republicanos, mientras que Rowland y Johnson son demócratas.

Los registros oficiales actualmente incluyen dos comisionados en funciones en la SEC y un comisionado en la CFTC de cinco escaños en cada comisión. Confirmar a los cuatro llenaría siete de los diez escaños combinados, reduciendo las vacantes del 70% al 30%. Un escaño de la SEC y dos de la CFTC permanecerían vacantes.

Qué aportan los nominados

Dos de los cuatro nominados trabajaron en la estancada Ley CLARITY: Nathan Anonick y Matthew Rowland. Anonick se desempeña como asesor legal del presidente del Comité de Agricultura del Senado, John Boozman, y ayudó a negociar las disposiciones del proyecto en el comité. Rowland, abogado de la CFTC asignado al mismo comité, trabajó en CLARITY y en un proyecto de ley sobre criptoactivos anterior en 2024.

Kristin N. Johnson, ex comisionada de la CFTC, se ha enfocado en temas que incluyen la custodia de criptoactivos, las finanzas descentralizadas y la inteligencia artificial. Steven Levine se desempeñó previamente como asesor del comisionado de la SEC Mark Uyeda y formó parte del Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca.

Por qué importa un órgano más completo tras el estancamiento de CLARITY

La Ley CLARITY fue aprobada por la Cámara en julio de 2025, pero se estancó en el Senado, donde una votación de procedimiento el 15 de septiembre terminó 49 a 50, muy por debajo de los 60 votos requeridos. El resultado dejó el proyecto sin impulso en el Senado.

Sin nueva legislación, la CFTC ha continuado desarrollando regulaciones de criptoactivos bajo sus poderes existentes, incluso con solo un comisionado en el cargo. Como informó Cryptopolitan, algunos legisladores advirtieron que las reglas emitidas por un solo comisionado pueden invitar a desafíos legales adicionales. Nombrar comisionados adicionales permitiría que las regulaciones propuestas pasen por discusión y aprobación de varios funcionarios, en lugar de depender del criterio de una sola persona. Esa consideración podría resultar importante si el Congreso tiene que reintroducir la Ley CLARITY en 2027.

Las reglas ya avanzan sin el Congreso

Ambas agencias han comenzado a redactar reglas para criptoactivos. El 18 de agosto, la SEC publicó su propuesta de Regulación de Activos Cripto. La propuesta incluye una exención única para ofertas de hasta 5 millones de dólares en cuatro años y otra que permite hasta 75 millones de dólares por año. Las propuestas de la SEC aún no se han finalizado.

Mientras tanto, la CFTC ha solicitado comentarios sobre transacciones minoristas de criptoactivos en un aviso previo publicado el 5 de octubre. El aviso recaba aportaciones del público pero no impone ninguna obligación a los participantes del mercado. De ser confirmados, los nuevos comisionados se sumarían a estos esfuerzos ya en marcha. A partir de ahí, los hitos visibles son de procedimiento: si el Senado programa votaciones de confirmación, si la SEC avanza su propuesta hacia reglas finales y cuánta participación recibe la CFTC sobre las transacciones minoristas de criptoactivos.

Qué sugiere la investigación sobre la reacción de los inversores

Las decisiones regulatorias pueden afectar los precios de las criptomonedas, pero los casos de aplicación previos no pueden predecir cómo reaccionarán los inversores a estas nominaciones. Un estudio del Boston College Law Review encontró reacciones de mercado negativas más fuertes ante acciones de la SEC que ante las de la CFTC, con los casos antifraude recibiendo respuestas relativamente mejores. Por separado, Václav Brož estimó caídas de precios de entre 0.7% y 1.4% en torno a los anuncios de aplicación de la SEC entre 2019 y 2023. Ambos estudios examinaron acciones de aplicación, no nominaciones de personal.

Bitcoin cotizaba a 68,408 dólares a las 12:10 a. m. hora del Este del 13 de noviembre, una caída del 7% en 24 horas. La caída no estuvo vinculada a las nominaciones.

El contexto global eleva la importancia

La política cripto de EE. UU. se desarrolla mientras otros países elaboran sus propios marcos regulatorios. Chainalysis estimó 9.4 billones de dólares en actividad en cadena a pesar de una caída de aproximadamente el 50% en la capitalización de mercado de las criptomonedas, con Brasil encabezando su ranking de adopción. La Junta de Estabilidad Financiera advirtió que las regulaciones inconsistentes permiten que las empresas exploten las diferencias entre jurisdicciones.

Europa ya alcanzó otro hito. Su transición de MiCA finalizó el 1 de julio de 2026, exigiendo que los proveedores no autorizados cerraran sus operaciones en la UE. Para las empresas de criptoactivos, el debate regulatorio de EE. UU. ahora avanza junto a reglas que ya están surtiendo efecto en el extranjero.