El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de EE. UU. analizará el miércoles un paquete de impuestos sobre criptomonedas de 114 páginas que omite una disposición que habría permitido a mineros y participantes de staking diferir el pago de impuestos sobre sus recompensas hasta vender los tokens.

La legislación, la Digital Asset Tax Certainty Act, H.R. 10357, fue publicada el lunes junto con el aviso de revisión del comité —la sesión en la que los miembros del comité debaten y modifican el texto de un proyecto antes de que pueda avanzar a toda la Cámara—. En particular, el paquete excluye la disposición sobre el momento de reconocimiento de las recompensas incluida en la Tax Clarity for Mining and Staking Act del representante Mike Carey, presentada en junio.

Esa disposición habría dado a los contribuyentes una opción: reconocer los tokens recién creados como ingresos al recibirlos, o tratarlos de manera similar a una propiedad creada por el propio contribuyente y pagar impuestos únicamente cuando fueran vendidos. Al no incluirse la disposición, las recompensas de minería y staking siguen siendo gravables cuando se reciben o quedan bajo el control del destinatario, potencialmente antes de que los tokens se hayan vendido por efectivo.

La revisión se produce mientras el Senado evalúa si impulsará la CLARITY Act, que determinaría cómo la US Securities and Exchange Commission y la Commodity Futures Trading Commission dividirían la supervisión del mercado cripto de EE. UU.

Las disposiciones restantes abarcan comisiones, stablecoins y ventas ficticias

El proyecto de ley sí conserva algunas de sus medidas sobre minería y staking. Clasificaría como ingresos ordinarios los ingresos provenientes de actividades de validadores de blockchain, determinaría si esos ingresos tienen su origen dentro o fuera de Estados Unidos y permitiría que ciertos fideicomisos de inversión hagan staking con activos digitales sin perder su condición de fideicomiso. El tratamiento como ingreso ordinario coloca las recompensas de los validadores en la misma categoría que los salarios, y la cuestión del origen resulta más relevante para los validadores que operan fuera de Estados Unidos.

El paquete también impediría que los contribuyentes reconocieran ganancias o pérdidas cuando usen criptomonedas para pagar comisiones de red o de transacción de hasta $10, de modo que los pagos de pequeñas comisiones no generarían por sí mismos una ganancia o pérdida gravable. Propone un tratamiento fiscal especial para las stablecoins calificadas denominadas en dólares estadounidenses y permitiría que ciertos préstamos de activos digitales se realicen sin ser tratados como ventas gravables.

Otras disposiciones ofrecerían una contabilidad simplificada para los activos cripto ampliamente negociados, extenderían a los activos digitales las reglas de venta ficticia y de venta constructiva —el marco que, en el caso de los valores, impide a los contribuyentes reclamar una pérdida en una venta mientras recompran rápidamente el mismo activo, o asegurar una ganancia sin reconocerla— y establecerían un programa de divulgación voluntaria para los contribuyentes que busquen corregir infracciones fiscales anteriores relacionadas con activos digitales.

Reacción de la industria

En junio, el comité distribuyó siete borradores de proyectos de ley sobre impuestos cripto antes de una audiencia sobre tributación de activos digitales. Las propuestas abarcaban stablecoins, minería, staking y medidas destinadas a reducir la carga de declaración fiscal asociada con las transacciones de criptomonedas.

En ese momento, la Blockchain Association, el Crypto Council for Innovation y la Digital Chamber instaron al Congreso a aprobar la legislación de Carey tal como fue presentada. Los grupos argumentaron que gravar las recompensas antes de que puedan venderse genera problemas de liquidez para mineros y participantes de staking, y se opusieron a una enmienda que habría limitado el diferimiento a cinco años.