El presidente Donald Trump firmó el 18 de septiembre de 2026 la Ley Lindsey O. Graham de Sanciones a Rusia e Irán, promulgando uno de los paquetes de sanciones más agresivos contra los ingresos energéticos de Moscú desde la invasión de Ucrania por parte de Rusia. La legislación autoriza aranceles de hasta 100% a los cinco mayores importadores de crudo y gas natural rusos, además de un arancel de 500% a los productos rusos enviados directamente a Estados Unidos.

El proyecto fue aprobado por la Cámara el 16 de septiembre con 262 votos a favor y 159 en contra, poco después de superar el Senado. Con la medida ya convertida en ley, la atención se traslada del Capitolio al poder ejecutivo, donde las decisiones sobre activación y aplicación definirán cómo —y con qué rapidez— entran en vigor las disposiciones arancelarias.

China e India enfrentan la mayor exposición

China e India son los objetivos principales de la medida. Ambos países representan en conjunto aproximadamente el 87% de las exportaciones de crudo ruso, con China absorbiendo cerca del 50% e India alrededor del 37%. Su papel predominante refleja el giro hacia el este del comercio petrolero ruso desde la invasión de 2022, que convirtió el crudo ruso con descuento en un pilar para las refinerías de ambos países. Bajo la nueva ley, ambas naciones podrían enfrentar aranceles de tres dígitos por sus compras de energía rusa.

La legislación también apunta a Irán, extendiendo las sanciones existentes sobre los sectores energético y de armas de Teherán hasta 2031.

Disposiciones de exención y caducidad de cinco años

La ley incluye disposiciones de exención que permiten al presidente conceder excepciones por motivos de seguridad nacional. Estas exenciones están destinadas principalmente a países que demuestren un avance medible en la reducción de su dependencia de la energía rusa. Qué compradores calificarán finalmente —y en qué condiciones— será objeto de estrecha atención a medida que el marco pase de la ley a la implementación.

Las disposiciones arancelarias incluyen una cláusula de caducidad integrada: expiran a los cinco años.

Los críticos han expresado preocupación por la amplitud de los poderes que la ley otorga al poder ejecutivo. Dar a cualquier presidente la autoridad de imponer aranceles de 500%, argumentan, constituye una delegación significativa de poder económico. Algunos observadores sostienen que un enfoque de sanciones de máxima presión podría complicar los esfuerzos diplomáticos para poner fin al conflic en Ucrania.

Implicaciones para el mercado energético mundial

Si se aplican de manera agresiva, los aranceles alterarían el flujo de aproximadamente el 87% de las exportaciones de crudo ruso, forzando una reasignación masiva de las cadenas de suministro mundiales. Los países que actualmente compran petróleo ruso con descuento tendrían que abastecerse de otros proveedores, y redirigir volúmenes de esa escala puede repercutir en las rutas de envío, la economía de las refinerías y los costos de combustible para los consumidores.

India enfrenta su propio dilema. Nueva Delhi ha mantenido cuidadosamente relaciones tanto con Washington como con Moscú, comprando crudo ruso con descuento mientras profundiza sus vínculos estratégicos con Estados Unidos. Verse obligada a elegir bando en el abastecimiento energético somete ese equilibrio a una seria tensión.