La Asociación Nacional de Sheriffs ha informado a los legisladores que ya no se opondrá al CLARITY Act, poniendo fin a meses de resistencia apenas semanas antes de una votación programada en el Senado sobre la principal prioridad legislativa de la industria de las criptomonedas. El proyecto de ley, aprobado por la Cámara de Representantes en julio de 2025, establecería un marco federal que dividiría la supervisión de los activos digitales entre la SEC y la CFTC, basándose en gran medida en cuán descentralizada esté una red, una división sobre la cual la industria llevaba mucho tiempo buscando claridad.

La NSA cambia a una postura neutral

En una carta firmada dirigida al líder de la mayoría del Senado, John Thune, y al líder de la minoría, Chuck Schumer, el presidente de la Asociación Nacional de Sheriffs, el sheriff Troy Wellman, y el director ejecutivo y CEO, Justin Smith, explicaron que la organización ya no se opondría al proyecto. El cambio habría sido impulsado por "la complejidad de la legislación y la cantidad de detalles importantes que siguen bajo consideración". La NSA mantendrá ahora una posición neutral sobre el tema.

Otros organismos de las fuerzas del orden, incluidos grupos de policía nacional y federales, ya habían respaldado el enfoque basado en el control del proyecto. La oposición previa de la NSA se basaba en su argumento de que la medida debilitaría los esfuerzos para procesar las finanzas ilícitas.

Esa postura había tenido peso político. Demócratas como la senadora por Nevada, Catherine Cortez Masto, la citaron al votar en contra de que el CLARITY Act saliera del Comité Bancario del Senado. Masto incorporó al registro cartas de seis grupos, entre ellos la Asociación Nacional de Sheriffs, la Asociación Nacional de Fiscales de Distrito y la Asociación Internacional de Jefes de Policía, todos los cuales argumentaron que el borrador no respondía a sus preocupaciones. Con la nueva posición de la NSA, ese punto de presión pierde parte de su fuerza.

¿Qué es la Sección 604?

Uno de los mayores obstáculos restantes para aprobar el CLARITY Act es la Sección 604, una disposición que protege a los desarrolladores de software de ser tratados como si controlaran fondos de usuarios simplemente por escribir código.

Los defensores de esta sección, incluido el senador Ron Wyden (D-OR), sostienen que la protección es necesaria para evitar que los desarrolladores se trasladen al extranjero debido a leyes poco claras, citando casos como el del desarrollador de Tornado Cash como evidencia del problema.

La Blockchain Association, en una carta de ocho páginas a Thune y Schumer fechada el 3 de agosto, argumentó que la disposición separa claramente a las personas que controlan activos de clientes de los desarrolladores que proveen herramientas neutrales, y afirmó que no se aplicaría a nadie con control sobre fondos de usuarios o con la capacidad de transaccionar en su nombre.

Los críticos, sin embargo, temen que la protección sea demasiado amplia y que podría permitir que los mezcladores y tumblers de criptomonedas evadan las reglas contra el lavado de dinero. Fiscales y grupos policiales han argumentado que dificultaría el rastreo de dinero vinculado al fraude, el ransomware y la evasión de sanciones.

Conflictos presidenciales y el camino hacia la votación

Otro tema pendiente es cómo limitar la capacidad de un presidente en ejercicio de obtener ganancias con activos digitales. Más de $1.4 mil millones en ingresos vinculados a criptomonedas estuvieron asociados en 2025 con los negocios familiares del presidente Donald Trump, incluidos World Liberty Financial y el meme coin Trump. Los legisladores argumentan que el lenguaje ético del proyecto no es lo suficientemente sólido.

Una votación de cloture está programada para el 15 de septiembre y requiere 60 votos para aprobarse. Los republicanos tienen 53 escaños, lo que significa que al menos siete demócratas tendrían que sumarse. La forma en que se resuelvan en las próximas semanas las negociaciones sobre la Sección 604 y las disposiciones éticas determinará si el Senado celebra una votación final sobre la primera ley integral de estructura del mercado cripto de Estados Unidos.

Fuentes: Semafor, Declaración de la senadora Cortez Masto