El Senado de EE.UU. ha pospuesto una votación en el pleno sobre la Digital Asset Market Clarity Act hasta septiembre, retrasando la principal prioridad legislativa de la industria cripto mientras los legisladores se quedaron sin tiempo en el pleno antes del receso de agosto.

El proyecto de ley, que establecería un marco estatutario para la regulación de productos básicos digitales a través de la Securities and Exchange Commission (SEC) y la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), ya ha sido aprobado por la Cámara de Representantes y por un comité del Senado, pero no ha llegado a votación en el pleno a pesar de llevar meses en el calendario legislativo del Senado. La legislación está diseñada para resolver una ambigüedad jurisdiccional de larga data entre los dos reguladores que ha persistido durante años, obligando a las empresas de activos digitales a navegar entre autoridades superpuestas o poco claras sobre si tokens específicos califican como valores o como productos básicos.

Cronología legislativa

La Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley en julio de 2025 por un margen de 294-134, con más de 70 demócratas uniéndose a casi todos los republicanos en apoyo. El Comité Bancario del Senado avanzó su propia versión negociada el 14 de mayo de 2026 por una votación de 15-9, con dos demócratas cruzando las líneas partidistas. El proyecto de ley fue formalmente incluido en el Calendario Legislativo del Senado como Calendar No. 423 el 1 de junio, haciéndolo elegible para consideración cuando el liderazgo del Senado decidiera programar tiempo en el pleno.

El líder de la mayoría del Senado, John Thune, había indicado que el proyecto de ley recibiría una votación antes del receso de la cámara, pero las prioridades legislativas competidoras —incluyendo nominaciones federales y un proyecto de ley de sanciones contra Rusia— finalmente lo desplazaron de la agenda.

Disputas no resueltas

Un punto de conflicto clave ha sido una disposición ética destinada a limitar la capacidad de los altos funcionarios gubernamentales para lucrarse de la industria cripto, una medida que ha llamado la atención dado el involucramiento de figuras políticas de alto perfil en empresas de activos digitales. Las negociaciones sobre ese lenguaje continuaron hasta principios de agosto, con la Casa Blanca participando en una propuesta de compromiso de los legisladores. Sin embargo, los demócratas han señalado que los términos actuales podrían no ser suficientes para satisfacer sus preocupaciones.

Otros detalles sin resolver siguen en discusión, incluyendo disposiciones sobre finanzas ilícita y temas de productos básicos agrícolas.

Una ventana más estrecha en septiembre

Con la votación ahora trasladada a septiembre, el proyecto de ley enfrenta una ventana legislativa más estrecha. Ambas cámaras regresan por solo unas semanas ese mes, y el tiempo en el pleno competirá con los proyectos de ley de asignaciones y el acercamiento de las elecciones de medio mandato de noviembre. Los analistas de políticas han señalado que las perspectivas del proyecto de ley podrían deteriorarse aún más cuanto más se prolongue el proceso.

El aplazamiento extiende la incertidumbre regulatoria que las empresas han citado como un obstáculo para los acuerdos de custodia y la planificación de productos desde que el proyecto de ley fue aprobado en comité en mayo. En ausencia de la CLARITY Act, la industria de activos digitales sigue operando bajo la guía regulatoria existente emitida directamente por la SEC y la CFTC, en lugar del marco estatutario más claro que la legislación pretende proporcionar. Otras jurisdicciones, incluida la Unión Europea con su regulación de Mercados de Criptoactivos (MiCA), han avanzado con marcos integrales, aumentando la presión sobre EE.UU. para establecer una claridad legal comparable.

La Cámara de Representantes y el Senado regresan ambos por unas semanas en septiembre antes de que el Congreso se retire nuevamente para la campaña electoral de medio mandato, dejando poco tiempo en el pleno para el proyecto de ley y otra legislación pendiente.