El Senado de los Estados Unidos ha pospuesto una vez más la votación sobre la CLARITY Act, retrasando la consideración del importante proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas hasta septiembre mientras continúan las negociaciones bipartidistas.

Según Politico, los líderes del Senado decidieron posponer la consideración en el pleno antes del receso de verano de la cámara. El líder de la mayoría del Senado, John Thune, confirmó la decisión. Se espera que los legisladores regresen para una sesión legislativa completa a mediados de septiembre.

Un proyecto de ley histórico para las criptomonedas

La CLARITY Act es ampliamente considerada como una de las piezas de legislación sobre criptomonedas más trascendentales que se encuentra actualmente ante el Congreso. El proyecto de ley crearía un marco regulatorio integral para los activos digitales en los Estados Unidos al aclarar si la Securities and Exchange Commission (SEC) o la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) tiene jurisdicción principal sobre diversas categorías de activos criptográficos.

La cuestión jurisdiccional en el centro del proyecto de ley ha sido una fuente persistente de fricción entre los reguladores y los participantes del mercado durante años. La SEC generalmente ha afirmado que la mayoría de los tokens digitales se clasifican como valores, mientras que la CFTC ha sostenido que materias primas como Bitcoin están bajo su autoridad. Los tribunales se han pronunciado caso por caso, pero no ha existido un marco estatutario integral para resolver la superposición.

Además de definir la autoridad regulatoria, la legislación introduce normas que abarcan los exchanges de criptomonedas, la custodia de los activos de los clientes y otros elementos fundamentales del mercado de activos digitales.

La Cámara de Representantes aprobó su propia versión de la CLARITY Act a mediados de 2025 con apoyo bipartidista, lo que significa que la aprobación del Senado daría lugar a un proceso de reconciliación entre ambas cámaras antes de que cualquier proyecto final pudiera llegar al escritorio del Presidente.

Tres puntos de discordia persisten

Para avanzar el proyecto de ley en el Senado se requieren 60 votos. Con los republicanos controlando 53 escaños, se necesitan al menos siete votos demócratas para impulsar la legislación.

A pesar de las sostenidas negociaciones bipartidistas, los legisladores siguen divididos sobre tres temas centrales: las disposiciones éticas, los requisitos contra el lavado de dinero y las normativas que regulan los rendimientos de las stablecoins.

El senador demócrata Ruben Gallego ha declarado que no apoyará una moción para poner fin al debate a menos que los republicanos acepten concesiones adicionales. Gallego describió las negociaciones como constructivas, pero reconoció que persisten diferencias sustanciales entre ambos partidos.

La disputa sobre los rendimientos de las stablecoins es notable porque toca un territorio adyacente a la GENIUS Act, la ley de emisión de stablecoins promulgada a principios de 2025, que dejó en gran medida sin resolver las cuestiones sobre los productos de stablecoins con rendimiento.

Próximos pasos

Se espera que el Senado reanude la consideración de la CLARITY Act cuando los legisladores regresen del receso de verano, con los procedimientos en el pleno programados tentativamente para reiniciarse alrededor del 14 de septiembre. Se prevé que las negociaciones bipartidistas continúen en el ínterin, mientras ambas partes trabajan para resolver los desacuerdos pendientes y reunir los votos necesarios para avanzar la legislación.