Los republicanos del Senado de EE. UU. publicaron una versión revisada de la Ley CLARITY el 22 de julio de 2026, reactivando negociaciones estancadas sobre una legislación integral para la estructura del mercado de criptomonedas. La propuesta de 616 páginas introduce nuevas restricciones éticas para altos funcionarios federales y fortalece disposiciones de aplicación de la ley, mientras mantiene varias secciones controvertidas sobre recompensas de stablecoins y protecciones para desarrolladores de software. El proyecto forma parte de un esfuerzo más amplio por establecer un marco federal unificado para la regulación de activos digitales, un área en la que las empresas cripto de EE. UU. han señalado durante mucho tiempo la incertidumbre como una barrera para sus operaciones y la adopción institucional.

El proyecto sigue enfrentando resistencia de los demócratas del Senado y requeriría apoyo bipartidista para superar un umbral procedimental probable de 60 votos en el Senado. En Polymarket, los operadores situaban la probabilidad de que la Ley CLARITY fuera promulgada durante 2026 en aproximadamente 38% al 24 de julio. El mercado de predicción había caído a 32% el 17 de julio antes de recuperarse tras reportes sobre un acuerdo de ética entre negociadores clave. El texto completo del proyecto está disponible en el sitio web de la senadora Lummis.

Las disposiciones de ética apuntan a altos funcionarios

Una actualización central del texto revisado es la inclusión de una disposición de ética, que ha sido uno de los principales puntos de disputa durante el proceso legislativo. La nueva versión prohibiría al presidente, vicepresidente, miembros del Congreso, jueces federales y otros altos funcionarios públicos emitir o promover criptomonedas mientras estén en el cargo. La prohibición también se extendería a sus cónyuges.

En particular, estas restricciones tienen una fecha de expiración del 20 de enero de 2029, lo que significa que caducarían una vez que el presidente Donald Trump deje el cargo. La disposición refleja un mayor escrutinio sobre los conflictos financieros relacionados con activos digitales en los niveles más altos del gobierno, un tema que ha llamado la atención de ambos partidos.

La regla de ética exige que todos los funcionarios afectados vendan sus criptoactivos e inversiones en empresas relacionadas con cripto o, alternativamente, los coloquen en un fideicomiso ciego fuera de su control. Los requisitos de divulgación se aplican a cualquier venta de criptoactivos valorada en $1,000 o más, y los funcionarios afectados deben reportar dichas transacciones a la Government Accountability Office.

El texto revisado otorga al Department of Justice (DOJ) autoridad para hacer cumplir la regla de ética mediante procedimientos civiles. Según la periodista cripto Eleanor Terrett (publicación en X), es probable que esta estructura de aplicación genere oposición de los demócratas.

Terrett informó que la regla de ética, en su forma actual, refleja negociaciones entre la Casa Blanca y los senadores republicanos Cynthia Lummis y Bernie Moreno. Los demócratas aún no han contribuido a la redacción, pero ya han expresado objeciones a otorgar al DOJ autoridad exclusiva de aplicación, abogando en cambio por que los fiscales generales estatales compartan responsabilidades de cumplimiento.

Se añaden disposiciones de aplicación de la ley

El proyecto revisado introduce una nueva sección destinada a mejorar la capacidad de las agencias de aplicación de la ley para investigar delitos relacionados con criptomonedas. Proporciona financiamiento, capacitación y herramientas de investigación para fuerzas estatales y locales, y establece un centro cibernético dedicado a contrarrestar ataques cripto de actores respaldados por Estados.

La sección también exige que los emisores de stablecoins cumplan órdenes legales para congelar o reemitir stablecoins. La inclusión de estas disposiciones se produce después de que Major County Sheriffs of America (MCSA) retirara su oposición previa al proyecto.

Las secciones controvertidas permanecen sin cambios

Varios componentes controvertidos de la Ley CLARITY permanecen sin modificaciones en el texto revisado. La disposición sobre rendimiento de stablecoins continúa permitiendo que las empresas paguen recompensas vinculadas a la actividad de los usuarios, mientras prohíbe pagos de intereses sobre saldos inactivos de stablecoins. A pesar de la oposición de la industria bancaria, que ha argumentado que esas recompensas difuminan la línea entre instrumentos de pago y productos de valores, el Senado parece mantener su postura sobre esta disposición. Según Terrett, la especulación de que el senador Thom Tillis introduciría un lenguaje de "circuit breaker" en la disposición no se concretó.

La Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) y la Keep Your Coins Act (KYCA) tampoco presentan cambios. La BRCA ha sido un foco de controversia por sus protecciones para desarrolladores de software no custodial, al resguardarlos de ser clasificados como transmisores de dinero mientras penaliza la facilitación consciente de transacciones ilícitas. Algunos grupos de aplicación de la ley y la Alliance to End Human Trafficking se han opuesto a la BRCA, argumentando que podría facilitar actividad ilícita con criptomonedas.

El camino por delante en el Senado

Con la participación demócrata aún prevista, las perspectivas del proyecto en el Senado siguen siendo inciertas. La legislación requiere apoyo bipartidista para avanzar más allá del umbral esperado de 60 votos. Las probabilidades en Polymarket han subido ligeramente a 39% desde un mínimo reciente de 33%.

Sin embargo, el Congreso tiene previsto iniciar su receso de agosto el 7 de agosto, y observadores han sugerido que el proyecto debe lograr avances significativos antes de esa fecha para mantener el impulso legislativo. Con la intensificación del ciclo electoral de medio término, la ventana para una legislación bipartidista sustantiva sobre regulación de activos digitales podría estrecharse aún más hacia el otoño.