El presidente ruso Vladimir Putin ha firmado como ley el recientemente adoptado proyecto de “moneda digital”, legalizando las transacciones con criptomonedas en Rusia.

La legislación, largamente esperada, establece el primer marco regulatorio integral de Rusia para los activos digitales y entrará en vigor en septiembre.

Putin da luz verde a las regulaciones cripto de Rusia

El jefe de Estado ruso ha firmado la ley “On Digital Currency and Digital Rights”, dando luz verde al principal intento de Moscú de regular de forma integral las operaciones con criptomonedas.

El documento, de casi 300 páginas y que pasó por ambas cámaras del parlamento el mes pasado, ya está disponible en el portal oficial del gobierno ruso para actos legales, informaron medios locales el martes.

El proyecto se presentó en abril, cuando los legisladores votaron la propuesta por primera vez, antes de ser finalmente adoptado por la Duma Estatal el 21 de julio y aprobado por el Consejo de la Federación el 24 de julio.

Aunque el plan inicial era introducir la ley a principios del verano, ahora entrará en vigor el 1 de septiembre de 2026, tras un retraso causado por la necesidad de ajustar algunos de sus apartados.

El amplio paquete legaliza y regula transacciones clave con criptomonedas en Rusia, como las relacionadas con inversión y comercio, al tiempo que prohíbe otras, como los pagos directos con cripto.

También establece reglas para los inversores y para varios participantes del mercado, incluidas plataformas dedicadas e instituciones financieras tradicionales que estarán autorizadas a trabajar con activos digitales.

Entre ellos figuran bolsas de valores consolidadas y oficinas de cambio que ofrecen conversión básica cripto-fiat sin efectivo, así como custodios, cámaras de compensación, bancos y diversos intermediarios.

De acuerdo con sus artículos, el comercio de monedas digitales se realizará exclusivamente a través de plataformas debidamente autorizadas por el Banco Central de Rusia (CBR).

Una nueva categoría de proveedores de servicios, denominada depósitos digitales, y los depósitos bursátiles existentes, serán responsables de la custodia y el registro de las tenencias de criptomonedas.

Estos últimos deberán registrarse ante la autoridad monetaria y cumplir estrictos requisitos de capital que oscilan entre 50 millones y 250 millones de rublos (más de $3 millones), según sus actividades.

Estas plataformas de custodia estarán obligadas a mantener registros completos de transacciones y a examinar las transferencias de sus clientes para detectar cualquier movimiento sospechoso de fondos en el espacio digital.

Los intermediarios financieros y las firmas de gestión de capital actuarán como intermediarios entre los inversores rusos y las plataformas de criptomonedas, incluidas las entidades con sede en el extranjero.

La mayoría de los rusos tendrá acceso limitado a las criptomonedas

Quizá el mayor cambio que introduce la ley afecta a los usuarios de cripto en Rusia. Por primera vez, podrán adquirir y poseer legalmente Bitcoin y similares, aunque no sin restricciones.

Todos los inversores deberán someterse a pruebas para determinar si tienen conocimientos suficientes sobre estos activos y los riesgos asociados, mientras que el acceso estará limitado para los participantes no profesionales.

Los ciudadanos comunes, o “inversores no calificados”, solo podrán comprar algunas de las criptomonedas más grandes del mercado actual, recordaron medios rusos de negocios y cripto.

Podrán comprar como máximo 300,000 rublos en cripto al año (menos de $4,000) a través de un solo intermediario, destacaron RBC y Bits.media en sus informes sobre el tema.

Para la mayoría de las personas en Rusia, la criptomoneda será principalmente un instrumento de inversión, ya que su uso para pagos ha sido estrictamente prohibido y el rublo sigue siendo la única moneda de curso legal.

Una encuesta, cuyos resultados se publicaron esta semana, mostró que casi el 70% de los rusos no ve casos de uso significativos para las criptomonedas a pesar de su próxima legalización.

No se podrán utilizar más que billeteras puramente custodiales abiertas con instituciones autorizadas para recibir, almacenar y enviar dinero digital dentro de la Federación Rusa.

Las billeteras autocustodiadas podrán ser usadas por quienes participen en actividades económicas exteriores, lo que les permitirá comerciar internacionalmente y eludir sanciones fiat. Su uso en el extranjero no estará restringido.

Los bancos podrán bloquear transacciones cripto

Los bancos rusos estarán autorizados a bloquear cualquier transacción relacionada con criptomonedas, y se aplicará una regla de “enfriamiento” de 48 horas a las transferencias entre billeteras de criptomonedas y desde ellas hacia cuentas fiat.

Solo las monedas con la mayor capitalización de mercado, suficiente liquidez y un historial de precios lo bastante largo podrán circular libremente a través de las bolsas activas en el mercado cripto regulado de Rusia.

Según una declaración anterior del vicegobernador del CBR, Vladimir Chistyukhin, Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) y USDT de Tether cumplen actualmente esos criterios.

La legislación no menciona explícitamente las stablecoins, pero complementa la ley rusa existente “On Digital Financial Assets” de 2021, que cubre valores tokenizados y monedas emitidas en el país.

Después del 1 de julio de 2027, las transacciones de criptomonedas realizadas por residentes y empresas rusas deberán llevarse a cabo exclusivamente a través de intermediarios autorizados.

Aún serán necesarias regulaciones adicionales y el Banco de Rusia ya publicó proyectos de directrices que detallan reglas específicas para el intercambio, la custodia y el trading con margen de criptomonedas.

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