MANILA — El Departamento de Finanzas de Filipinas (DoF) ha recurrido al Fondo Monetario Internacional (FMI) para obtener ayuda en la estimación de los ingresos potenciales que se dejarían de percibir si se eliminara la exención fiscal sobre importaciones de bajo valor, aunque un funcionario de Finanzas advirtió que buscar su eliminación podría no ser oportuno en las condiciones actuales.

El subsecretario de Finanzas Karlo Fermin S. Adriano dijo que el departamento continúa estudiando posibles cambios a la exención de "de minimis", con problemas en las declaraciones del valor de los envíos que complican sus esfuerzos por producir estimaciones confiables de ingresos.

"No se puede tener una estimación correcta de ingresos. Como el arancel se basa en el valor, el impuesto al valor agregado (IVA) también se basa en el valor. Ahí es donde nos cuesta trabajo", dijo a reporteros la semana pasada.

"Por eso incluso le hemos preguntado al FMI si tienen una forma de estimar el de minimis. En caso de que eliminemos el de minimis. Aunque sea solo para el IVA", añadió.

La regla de minimis exenta de aranceles e impuestos los bienes importados valorados en 10.000 pesos o menos. El umbral está vigente desde 2016 en virtud de la Ley de Modernización Aduanera y Arancelaria (CMTA). El término proviene de la máxima legal "de minimis non curat lex" — "la ley no se ocupa de trivialidades" — y los umbrales aduaneros de bajo valor son una característica común de los regímenes arancelarios en todo el mundo, aunque su tamaño y cobertura varían de un país a otro.

Sin embargo, según el señor Adriano, los bienes cuyo valor supera el umbral también pueden declararse como de minimis, lo que dificulta determinar los impuestos correspondientes y estimar las posibles recaudaciones.

La revisión también busca abordar lo que el señor Adriano describió como una competencia desleal entre productores nacionales y proveedores extranjeros, particularmente en el comercio electrónico. Los bienes comprados localmente pueden estar sujetos al impuesto al valor agregado incluso cuando su precio es inferior a 10.000 pesos, mientras que los bienes importados que califican para la exención de minimis ingresan al país libres tanto de IVA como de aranceles. Esta tensión no es exclusiva de Filipinas: la Unión Europea, por ejemplo, eliminó su exención de IVA para envíos importados valorados en 22 euros o menos en julio de 2021, cuando se multiplicaron los paquetes transfronterizos de comercio electrónico de bajo valor.

"De hecho, tienen una ventaja competitiva, porque no hay arancel, ni IVA, nada", dijo.

El señor Adriano dijo que la revisión sigue activa, citando tanto la fuga de ingresos como las preocupaciones sobre el trato a los productores locales.

"Hemos estado estudiando eso, pero podría no ser oportuno, incluso en nuestra situación actual", dijo.

Eliminar la exención requeriría reformar la CMTA, un proceso que involucraría al Congreso. "Aunque lo propongan, seguirá dependiendo de los legisladores si lo archivan o no", dijo. "Si se presenta la oportunidad, quizás nosotros o la próxima administración, el DoF puede impulsarlo". Por ahora, la dirección de la revisión depende del trabajo de estimación del FMI, la exactitud de las declaraciones del valor de los envíos y si los legisladores eventualmente toman una reforma de la CMTA.

Por separado, el señor Adriano dijo que el DoF también estudia un posible impuesto especial sobre los juegos de azar en línea.

Este artículo fue publicado por primera vez por BusinessWorld el 2 de noviembre de 2026, bajo el título "Finance dep't still reviewing 'de minimis' rule", con reportaje de Justine Irish D. Tabile. Fuente: Bworldonline