La regulación de criptomonedas en Filipinas podría endurecerse aún más, ya que el Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) considera una pausa de 12 meses en las nuevas inscripciones de operadores de sistemas de pago. La propuesta también apunta a arreglos de pago que involucran a proveedores de servicios de activos virtuales (VASP). El proyecto surge en medio de una tendencia regional más amplia en la que los reguladores financieros refuerzan la supervisión de los canales de pago con activos digitales, y Filipinas está entre los mercados donde el uso minorista de cripto ha crecido lo suficiente como para que las vías de pago y la actividad de activos virtuales estén cada vez más entrelazadas.

Suspensión propuesta de 12 meses para las inscripciones OPS

Según la circular propuesta, el BSP dejaría de aceptar nuevas solicitudes para registrarse como operador de un sistema de pagos (OPS). La suspensión tiene como objetivo respaldar una revisión del marco de registro. El borrador no impone una congelación inmediata.

🚨 BREAKING: 🇵🇭Philippines' central bank proposes a 12-month freeze on new payment operator registrations while reviewing licensing rules. The draft also introduces stricter controls for crypto payments, including enhanced due diligence, monitoring, and transaction limits. pic.twitter.com/iFReoHiFGu — Coinwaft (@coinwaft) September 7, 2026

🚨 BREAKING: 🇵🇭Philippines' central bank proposes a 12-month freeze on new payment operator registrations while reviewing licensing rules. The draft also introduces stricter controls for crypto payments, including enhanced due diligence, monitoring, and transaction limits. pic.twitter.com/iFReoHiFGu

Cómo afecta la congelación OPS del BSP a los solicitantes

El banco central indicó que examinará sus reglas de clasificación, registro y licenciamiento OPS. Las solicitudes presentadas antes de la congelación estarán sujetas a evaluación, pero el BSP no las aprobará ni rechazará hasta el final del periodo de 12 meses.

Los solicitantes tampoco podrán iniciar actividades que requieran registro OPS hasta que termine la suspensión, y solo después de obtener autorización independiente del BSP.

Bajo la normativa vigente, el BSP opera un esquema de registro OPS conforme a la Ley Nacional de Sistemas de Pago. Según la guía oficial del banco central, este esquema ofrece al regulador un inventario mínimo de las actividades y participantes del sistema de pagos. Esa función de registro es central para la agenda más amplia de pagos digitales del BSP, que en los últimos años ha promovido infraestructuras de pago interoperables como los pagos QR y las transferencias en tiempo real entre bancos y emisores de dinero electrónico.

La propuesta también cambiaría la forma en que las instituciones supervisadas por el BSP manejan ciertos arreglos de pago con activos virtuales. Se espera que los adquirentes de comercios tengan vínculos directos con VASP regulados. Esta relación directa con el comercio, formalizada mediante un acuerdo entre la entidad adquirente y el comerciante, daría al adquirente acceso a información para fines de incorporación, monitoreo y control de liquidación. La medida aborda los arreglos en capas, en los que el cliente del adquirente no es el comerciante final que recibe los pagos, al acercar a las instituciones adquirentes al punto de la transacción.

La normativa propuesta aplicaría a entidades que requieran aprobación del BSP, la SEC o cualquier otro organismo regulador.

Qué exigen las nuevas normas para VASP

Los VASP aparecen en la propuesta junto con casinos, operadores de juegos, negocios orientados a adultos y empresas de servicios monetarios. La agrupación señala que estos sectores requieren controles más fuertes, aunque no afirma que el BSP considere idénticas sus actividades subyacentes.

Según las regulaciones filipinas sobre criptomonedas propuestas, estas empresas reguladas deberán reforzar las medidas de debida diligencia y monitoreo de transacciones, y también podrían implementar límites al valor de las transacciones.

La propuesta sigue medidas previas del BSP que afectaron a los VASP con licencia. En junio, el banco central endureció los requisitos de listado y monitoreo de tokens para VASP. Esas reglas exigen revisiones continuas y criterios definidos para suspensión o exclusión de listados.

La regulación cripto filipina también podría obligar a las instituciones a revisar los arreglos de pago en capas existentes. Las firmas supervisadas por el BSP tendrían que identificar relaciones actuales que involucren a comerciantes cubiertos.

Luego evaluarían si esas estructuras cumplen con el requisito propuesto de relación directa con el comerciante.

Las instituciones tendrán seis meses para realizar la revisión. Se concederán seis meses adicionales para corregir cualquier debilidad identificada.

Los posibles cambios incluyen reestructuración de contratos, establecimiento de límites de exposición y terminación de los arreglos que excedan el apetito de riesgo de las instituciones.

La regulación cripto filipina refuerza la supervisión de comercios

El BSP también planea una Base de Datos Nacional Centralizada de Comercios con Código QR. Permitirá a las instituciones identificar comerciantes fraudulentos, prohibidos o no deseables a través de los sistemas de pago. Esta medida forma otra parte de la regulación cripto filipina y de la supervisión de comercios.

La regulación podría afectar a bancos, instituciones de dinero electrónico, adquirentes de comercios y facilitadores de pagos para plataformas de activos virtuales. El impacto variará según cómo el BSP defina estos arreglos en la circular final.

La regulación cripto filipina también ha chocado con preocupaciones de licenciamiento sobre empresas extranjeras. Se informó que Binance y BlockShoals no habían sido licenciadas como VASP por el BSP incluso después de participar en el programa de sandbox StratBox de la SEC.

Más tarde, BlockShoals obtuvo acceso a pruebas en sandbox mientras seguían vigentes otros requisitos de licenciamiento del BSP. Las reglas propuestas añadirán otra capa de cumplimiento para las firmas que prestan servicio a arreglos similares.

Binance officially enters the Philippines. 币安正式进入菲律宾。 pic.twitter.com/TVd1k0qVQN — Yi He (@heyibinance) July 2, 2026

Binance officially enters the Philippines. 币安正式进入菲律宾。 pic.twitter.com/TVd1k0qVQN

La participación en el sandbox no eximirá a las entidades de ninguna obligación impuesta por el BSP. Las empresas de pago seguirán obligadas a cumplir todos los requisitos regulatorios.

Qué sigue con el borrador del BSP

El BSP está recibiendo comentarios a través de su portal de proyectos de exposición de políticas. Las partes interesadas pueden enviar observaciones mediante los funcionarios de política designados junto con el borrador.

El banco central podría introducir cambios en la suspensión, el periodo de implementación y los arreglos cubiertos después de revisar las respuestas.

La paralización de inscripciones no ocurre simplemente por la publicación del proyecto de política. Si se implementa, la circular entrará en vigor 15 días después de su publicación en el Official Gazette o en un periódico nacional. Así, la regulación cripto en Filipinas pasará a su etapa de implementación.

Las empresas de pago deberán seguir el documento final en lo relativo a las solicitudes y a las relaciones con VASP. Las firmas cripto en Filipinas deberán mantener una relación directa con la institución adquirente para acceder a los servicios de pago locales.