La sucursal de Shanghái del Banco Popular de China (PBOC) reafirmó su firme oposición a la especulación con monedas virtuales en su conferencia de trabajo del segundo semestre de 2026, celebrada el 4 de agosto, y al mismo tiempo presentó una agenda ambiciosa de innovación financiera y expansión transfronteriza.

Según el PBOC, la conferencia enfatizó la importancia crítica de prevenir los riesgos financieros sistémicos. Los funcionarios se comprometieron a mantener una presión sostenida sobre las actividades de trading de criptomonedas y a reforzar la supervisión de las instituciones consideradas de importancia sistémica.

Aplicación sostenida de medidas contra la actividad cripto

Los reguladores se comprometieron a identificar y mitigar continuamente los riesgos vinculados al trading y la especulación con monedas virtuales, una postura coherente con la prohibición de larga data de Pekín sobre las transacciones relacionadas con criptomonedas. La postura regulatoria de China se codificó de manera más exhaustiva en septiembre de 2021, cuando el PBOC y diez agencias gubernamentales declararon que todas las actividades comerciales relacionadas con monedas virtuales constituían actividad financiera ilegal, lo que efectivamente obligó a los exchanges de criptomonedas y a las operaciones de minería nacionales a cesar sus actividades o reubicarse en el extranjero. La sucursal de Shanghái también tiene la intención de fortalecer los marcos de calificación y evaluación para las instituciones bancarias y ampliar la vigilancia de las entidades financieras consideradas esenciales para la estabilidad sistémica general.

Además de estas medidas de aplicación, las autoridades fomentarán prácticas de marketing en línea estandarizadas entre las instituciones financieras con licencia. El objetivo es reducir las campañas promocionales digitales engañosas que podrían dirigir a los inversores minoristas hacia productos financieros no autorizados o de alto riesgo, un área de mayor preocupación para los reguladores chinos dado el rápido crecimiento de la distribución de productos financieros digitales a través de redes sociales y plataformas de terceros.

Iniciativas de pilotos del yuan digital y finanzas offshore

Al mismo tiempo que intensifica los controles sobre las criptomonedas descentralizadas, la sucursal de Shanghái del PBOC está acelerando simultáneamente los programas de finanzas digitales respaldados por el Estado. Los funcionarios destacaron planes para impulsar las iniciativas piloto del yuan digital (e-CNY), ampliar los casos de uso en el mundo real y mejorar la infraestructura de pagos, incluida la simplificación de los procedimientos de devolución de impuestos para visitantes internacionales. El e-CNY ha estado en pruebas piloto en el mundo real desde 2020 en múltiples ciudades chinas, y su expansión hacia escenarios transfronterizos, incluida la participación en el proyecto de puente de moneda digital de bancos centrales multilateral (mBridge) con Hong Kong, Tailandia y los EAU, refleja el esfuerzo más amplio de China por ofrecer una alternativa de pagos digitales regulada en el comercio internacional. Estas iniciativas se alinean con la estrategia más amplia de China de implementar una moneda digital soberana dentro de un entorno estrictamente regulado.

La hoja de ruta de la sucursal también posiciona el desarrollo de Shanghái como un centro financiero internacional de primer nivel como máxima prioridad. Las autoridades se comprometieron a ampliar las capacidades de finanzas offshore, aumentar la liquidación transfronteriza de renminbi para materias primas y transacciones de comercio electrónico, y avanzar en las reformas de la cuenta de capital y de divisas. La internacionalización del renminbi ha ganado tracción de forma gradual, con un aumento de la participación de la moneda en los pagos globales en los últimos años, aunque sigue representando una fracción de la liquidación denominada en dólares. La Zona de Libre Comercio de Shanghái ha servido como campo de prueba para muchas de estas medidas de liberalización.

Los instrumentos de préstamo especializado y los mecanismos de apoyo al mercado de bonos para empresas tecnológicas y empresas privadas seguirán vigentes. Además, los servicios mejorados de gestión de riesgos cambiarios tienen como objetivo ayudar a las pequeñas y medianas empresas a navegar el comercio internacional de manera más efectiva.

Al combinar una supervisión rigurosa de las criptomonedas con la expansión de la infraestructura de moneda digital controlada por el Estado y una liberalización financiera transfronteriza moderada, los reguladores de Shanghái buscan fomentar un centro financiero resiliente y competitivo a nivel mundial, donde la innovación funcione dentro de parámetros sistémicos claramente definidos.