Seis estados insulares del Pacífico han informado a la Organización Marítima Internacional (OMI) que el Fondo de Cero Emisiones propuesto es un "requisito funcional" para cualquier medida a mediano plazo diseñada para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del transporte marítimo, garantizando al mismo tiempo una transición justa y equitativa.

Fiyi, Kiribati, Nauru, Palaos, Tuvalu y Vanuatu presentaron el argumento a la OMI el mes pasado, antes de la 22.ª sesión de su Grupo de Trabajo Intersesional sobre emisiones de GEI de los buques, programada para septiembre. La reunión forma parte del trabajo de la OMI hacia la adopción de medidas a mediano plazo bajo su Estrategia revisada de GEI de 2023, que tiene como objetivo alcanzar cero emisiones netas en el transporte marítimo internacional para o en torno a 2050.

Los países señalaron que el fondo es fundamental para las medidas a mediano plazo de la OMI dentro del Marco de Cero Emisiones Netas (NZF, por sus siglas en inglés) y que debería desarrollarse en paralelo con directrices sobre la intensidad de GEI de los combustibles y sobre combustibles y tecnologías de cero y casi cero emisiones.

"El Marco de Cero Emisiones Netas de la OMI es un paquete que no puede funcionar sin todos sus elementos necesarios", afirmó el grupo.

También describieron el fondo como la "única garantía de que la transición no dejará atrás a los Estados Miembros".

"Sin el Fondo de Cero Emisiones de la OMI, los países en desarrollo, especialmente los pequeños Estados insulares en desarrollo (SIDS) y los países menos adelantados (LDC), tendrán que soportar todo el costo de la transición, sin garantía del apoyo que estos países requieren", señaló la presentación.

Para las naciones insulares del Pacífico, que enfrentan amenazas existenciales por el aumento del nivel del mar, la dimensión de equidad de la descarbonización del transporte marítimo es inseparable de los impactos climáticos que ya están experimentando.

Estructura del Marco de Cero Emisiones Netas

El NZF propuesto combina un estándar global de combustibles con un mecanismo de fijación de precios de GEI. Los buques que superen los umbrales de emisiones establecidos podrían estar obligados a realizar pagos al Fondo de Cero Emisiones de la OMI. El fondo utilizaría entonces los ingresos para recompensar a los buques de bajas emisiones y apoyar a los países en desarrollo en la gestión de la transición. El marco se encuentra entre los elementos más controvertidos de la agenda climática de la OMI, ya que los Estados Miembros siguen divididos sobre cómo deben recaudarse y distribuirse los ingresos.

Se propone destinar el 51% de los ingresos del fondo a la Transición Justa y Equitativa

Según la propuesta de los estados del Pacífico, no menos del 51% de los ingresos disponibles después de los costos administrativos se destinaría al apoyo de la Transición Justa y Equitativa (JET, por sus siglas en inglés).

"Después de los Costos Administrativos, no menos del 51% de los ingresos disponibles se destinará al Apoyo JET, y el resto a las Recompensas ZNZ", establece la propuesta.

El remanente financiaría recompensas para tecnologías, combustibles y fuentes de energía de cero y casi cero (ZNZ) emisiones de GEI.

La propuesta también contempla salvaguardas para evitar que una parte desproporcionada de los fondos sea capturada por un pequeño número de beneficiarios o solicitantes con mayor capacidad. Estas salvaguardas incluirían pisos mínimos de asignación específicamente para los SIDS y los LDC.

Además, los estados del Pacífico buscan apoyo específico para la modernización de flotas nacionales y la infraestructura portuaria en países en desarrollo, así como asistencia para los estados que enfrentan costos de transporte desproporcionadamente más altos como resultado de la transición. Los resultados del grupo de trabajo de septiembre se incorporarán al cronograma más amplio del Comité de Protección del Medio Marino, que prevé la aprobación de medidas a mediano plazo en 2025 con entrada en vigor en 2027.

Fuente: Ship & Bunker