El contralor de la moneda de Estados Unidos, Jonathan Gould, se comprometió a que la Office of the Comptroller of the Currency (OCC) publicará en noviembre su reglamento final para las stablecoins de pago.

Gould hizo este compromiso sobre el GENIUS Act durante una charla informal en el Wyoming Blockchain Symposium, en Jackson Hole, el 19 de agosto. “So we are very intent on moving quickly and getting a final rule out by November so that we will be able to start processing applications within the new year,” dijo. El contralor añadió que la OCC “will have a final rule out by November” una vez que termine de evaluar los comentarios de la industria.

Ese reglamento será la puerta de entrada para los solicitantes: fijará los estándares de capital, liquidez y reservas que deberán cumplir tanto los bancos con estatuto como los emisores no bancarios bajo el nuevo marco.

Un plazo estatutario incumplido

Las agencias federales debían dejar firmes sus reglas del GENIUS Act en julio, un año después de la promulgación de la ley. Esa fecha —un plazo estatutario del 18 de julio de 2026— llegó y pasó sin que hubiera una regla final de la OCC.

Noviembre es ahora el nuevo plazo según el contralor, y si la OCC cumple ese calendario, aún estará por delante de la propia fecha de entrada en vigor de la ley, fijada para el 18 de enero de 2026.

El presidente Donald Trump firmó en julio de 2025 la Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, o GENIUS Act, que establece un marco federal para las stablecoins de pago —tokens vinculados al dólar en un mercado liderado hoy por USDT de Tether y USDC de Circle. La ley exige que los emisores mantengan reservas 1:1 en activos líquidos de alta calidad y les prohíbe pagar intereses, dejando a los reguladores la tarea de redactar las normas detalladas. Se supone que las reglas entren en vigor el próximo año, por lo que la OCC corre para adelantarse a ese calendario tras haber incumplido la fecha de julio. Si la agencia no logra cumplir su objetivo, la ley podría entrar en vigor sin un libro de reglas del regulador.

Lo que ya cubre la propuesta

En febrero, la OCC presentó una propuesta de 376 páginas que establece la autoridad de la agencia sobre las stablecoins y detalla exigencias de capital y liquidez vinculadas a la gestión del riesgo.

El borrador planteó más de 200 preguntas y cerró su período de comentarios el 1 de mayo, con el respaldo de reservas, la conducta de cumplimiento y los estándares de capital al estilo bancario sobre la mesa tanto para bancos con estatuto como para solicitantes no bancarios.

Otros reguladores avanzan en paralelo. La Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) y la National Credit Union Administration (NCUA) presentaron propuestas alineadas, mientras que el Departamento del Tesoro y la Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) abordaron las obligaciones de prevención de lavado de dinero y sanciones para los emisores.

El 17 de agosto, el Departamento del Tesoro pidió comentarios públicos tras emitir un Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) sobre la implementación de la Sección 3 del GENIUS Act, a medida que la ley entra en vigor por tramos.

Demanda de estatutos y un Congreso estancado

Gould acompañó el calendario con cifras sobre la rapidez con la que la concesión de estatutos bancarios se ha orientado hacia las criptomonedas. Según el propio relato de la OCC sobre el evento, dijo que la agencia ha recibido 40 nuevas solicitudes de estatutos bancarios desde que Trump asumió el cargo hace aproximadamente 18 meses, y que 23 de ellas incorporan algún tipo de actividad con activos digitales.

Señaló que la cifra representa un aumento de ocho veces frente a las cuatro solicitudes registradas durante la administración Biden, un dato que, dijo al público, mostraba “where the puck is going”.

Gould también compartió sus opiniones sobre la CLARITY Act, el proyecto de ley sobre estructura de mercado que repartiría la supervisión de activos digitales entre la SEC y la CFTC, y que parece haber quedado atrapado en un bloqueo legislativo, con algunos diciendo que es poco probable que avance en el Congreso este año. “We don’t know if or when or what may be the end result of that process,” dijo el contralor, y añadió: “What we have is the GENIUS Act. That’s been law for over a year now, and we need to execute on that.”