El Contralor de la OCC, Jonathan V. Gould, afirmó que las empresas de activos digitales que realizan actividades lícitas deberían tener una vía clara hacia cartas constitutivas de banco nacional dentro del sistema bancario federal. Gould hizo estas declaraciones cuando la OCC presentó sus esfuerzos más amplios para reactivar la banca de novo —la formación de nuevos bancos con carta constitutiva federal—.

Vía de carta constitutiva abierta para empresas de activos digitales

Gould señaló que las entidades dedicadas a actividades legalmente permitidas deberían poder acceder al sistema bancario nacional, incluidas las empresas que trabajan con activos digitales y otras tecnologías emergentes. Una carta constitutiva de banco nacional permitiría a las empresas calificadas operar bajo un marco de supervisión federal unificado en lugar de navegar por un mosaico de licencias estatales, lo que potencialmente les otorgaría acceso directo a la infraestructura de pagos de la Reserva Federal, sujeto a una aprobación separada de cuenta maestra.

"Estados Unidos y la OCC están una vez más abiertos a los negocios", afirmó Gould.

Describió la constitución de bancos de novo como un indicador de un sistema bancario saludable. La OCC señaló que su enfoque se alinea con las recientes reformas en la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC), que ha introducido un nuevo proceso para revisar las solicitudes de seguro de depósitos. Según la OCC, este proceso revisado proporciona una vía más clara para los futuros solicitantes bancarios.

La OCC había otorgado previamente cartas constitutivas condicionales de banco fideicomisario nacional a empresas de custodia de activos digitales durante 2021, pero el ritmo de dichas aprobaciones se desaceleró en medio de un mayor escrutinio regulatorio de las relaciones entre criptomonedas y la banca en los años posteriores.

Gould enfatizó que las iniciativas de la OCC están diseñadas para revertir una prolongada disminución en la formación de nuevos bancos.

La OCC reporta 40 nuevas solicitudes bancarias

La OCC recibió 40 solicitudes de novo durante los últimos 18 meses. Esta cifra incluye solicitudes de bancos fideicomisarios nacionales, un tipo de carta constitutiva que la OCC ha administrado durante décadas.

La agencia reportó que llegó a decisiones sobre muchas solicitudes completas dentro de los 120 días posteriores a su recepción. Además, la OCC confirmó que un banco nacional de servicios completos recibió la aprobación final y comenzó operaciones, lo que marca la primera aprobación de este tipo en cinco años.

Las solicitudes recientes incluyen nuevos participantes que buscan cartas constitutivas de banco federal, según la agencia.

La banca de novo disminuyó durante más de una década

La OCC señaló que la constitución de bancos de novo cayó bruscamente durante los últimos 15 años. De 2011 a 2014, la agencia recibió un promedio de menos de cuatro solicitudes de carta constitutiva por año. En algunos años durante ese período, la OCC no recibió ninguna solicitud de carta constitutiva. La disminución siguió a la crisis financiera de 2008 y a la posterior implementación de requisitos más estrictos de capital, liquidez y supervisión bajo la legislación poscrisis, lo que elevó el costo y la complejidad de crear nuevos bancos.

Gould señaló que los reguladores habían informado previamente a los solicitantes que las cartas constitutivas federales y el seguro de depósitos no estaban efectivamente disponibles.

La OCC declaró que continuará fomentando la formación de nuevos bancos y trabajará para fortalecer la resiliencia del sistema bancario federal.