La senadora Cynthia Lummis está instando a los demócratas del Senado a apoyar la Ley CLARITY después de meses de negociaciones sobre el proyecto de estructura del mercado de criptomonedas. Lummis dijo que los demócratas lograron más de 115 cambios en el último borrador, incluidas disposiciones más estrictas contra el fraude, fondos adicionales para la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) y controles más sólidos para las plataformas de criptomonedas.

Una disputa sobre las reglas que regulan a las empresas de criptomonedas integradas verticalmente ha surgido como un nuevo obstáculo antes de la próxima votación de clausura del Senado, programada para el 15 de septiembre. Demócratas y republicanos también están negociando medidas de protección al consumidor, requisitos de ética y supervisión de las empresas de activos digitales.

Lummis destaca las prioridades demócratas

Lummis dijo que los legisladores demócratas ayudaron a dar forma a la última versión de la Digital Asset Market Clarity Act. En una publicación del jueves en X, señaló que los demócratas lograron más de 115 cambios normativos durante las negociaciones y sostuvo que deberían apoyar el proyecto cuando llegue al pleno del Senado. Su publicación está disponible en X.

Entre las disposiciones que destacó se encuentran un veto por delito grave para los defraudadores y $150 millones en fondos adicionales para la CFTC. Lummis también señaló un tratamiento más estricto para plataformas como Binance. Presentó esas medidas como evidencia de que la legislación refleja una redacción bipartidista y las prioridades planteadas por los demócratas durante las negociaciones.

El borrador revisado establece un marco federal para las criptomonedas

El trabajo del Senado se basa en el H.R. 3633, que la Cámara de Representantes aprobó en julio de 2025 por una votación de 294 a 134. Setenta y ocho demócratas se unieron a los republicanos para respaldar la medida. La propuesta establecería reglas federales para las materias primas digitales y dividiría las responsabilidades de supervisión entre los principales reguladores financieros.

Lummis publicó otra versión actualizada en julio después del trabajo de los comités Bancario y de Agricultura del Senado. Su oficina dijo que el borrador aborda el fraude, el lavado de dinero, las protecciones al consumidor, la ética, la integración vertical y los saldos de las stablecoins. El Comité Bancario del Senado avanzó la legislación mediante una votación de 15-9 en mayo de 2026.

El proyecto revisado también aborda cuándo los activos de criptomonedas serían tratados bajo las reglas de valores o de materias primas. Asigna funciones definidas a la Securities and Exchange Commission y a la CFTC en distintas áreas del mercado.

Continúa la disputa sobre la integración vertical

Los legisladores siguen divididos sobre partes del paquete de estructura del mercado. Los demócratas buscan un texto que aborde posibles conflictos en las empresas de criptomonedas integradas verticalmente, que pueden controlar varias funciones, como negociación, custodia, emisión de tokens u otras actividades de mercado.

Los republicanos han expresado inquietudes sobre cómo los futuros reguladores podrían aplicar esas disposiciones. Las negociaciones también incluyen estándares de ética y reglas que afectan las recompensas o el rendimiento de las stablecoins. Esas secciones no resueltas podrían influir en el nivel de apoyo demócrata que reciba el proyecto durante el proceso en el Senado.

El debate sobre la integración vertical se centra en cómo los reguladores deberían supervisar a las empresas que combinan varias funciones de mercado. Los partidarios de nuevos estándares quieren salvaguardas contra los conflictos de interés, mientras que sus opositores prefieren un texto que limite de manera más estricta la discrecionalidad regulatoria bajo futuras administraciones.

La votación de septiembre plantea una prueba de 60 votos

El Senado planea reanudar sus actividades habituales el 14 de septiembre. Su calendario contempla la moción de clausura del H.R. 3633 para el 15 de septiembre a las 2:15 p. m. La votación procesal determinará si los senadores pueden avanzar hacia la consideración formal de la Ley CLARITY. Por lo tanto, será una prueba inicial para determinar si la cámara puede comenzar a debatir el último borrador, no una votación final sobre su promulgación.

Actualmente, los republicanos ocupan 53 escaños en el Senado, los demócratas tienen 45 y los independientes, dos. Como resultado, los líderes republicanos necesitan apoyo externo a su bancada para alcanzar el umbral habitual de 60 votos para la clausura. Lummis está dirigiendo su llamado público a los demócratas que participaron en las negociaciones.

El proyecto ya recibió apoyo bipartidista en la Cámara de Representantes, pero los comités y negociadores del Senado han modificado el texto desde aquella votación. Ahora los senadores deben decidir si la última versión aborda suficientes inquietudes pendientes como para permitir el debate.

Lummis también ha argumentado que el Congreso tiene una ventana limitada para completar la legislación sobre la estructura del mercado de activos digitales. Hay una actualización adicional de su parte disponible en X.

Fuente: The Market Periodical.