La senadora Cynthia Lummis está presionando a los legisladores para que impulsen el CLARITY Act antes de una votación procedimental del 15 de septiembre en el Senado. La republicana por Wyoming sostiene que las primeras normas de activos digitales de su estado demuestran que una regulación más clara puede respaldar a las empresas cripto sin empujarlas fuera de Estados Unidos.

Lummis hizo este argumento en una publicación en X, señalando que su estado creó un marco legal para activos digitales años antes de que los legisladores federales comenzaran a construir una estructura de mercado nacional.

"Wyoming construyó un marco legal para empresas de activos digitales años antes de que Washington empezara siquiera a prestar atención a los activos digitales, y hemos demostrado que funciona. El Clarity Act toma ese mismo instinto—reglas claras que mantienen a los creadores aquí—y lo aplica a nivel nacional." — Senadora Cynthia Lummis (@SenLummis), 3 de septiembre de 2026 https://x.com/SenLummis/status/2095542095171690761

Su mensaje se centró en un solo asunto: la certeza regulatoria. Las empresas, dijo, deberían conocer las reglas antes de lanzar productos, recaudar fondos o atender clientes. Ese argumento refleja un debate más prolongado en la industria: ante la ausencia de una ley federal de estructura de mercado, las firmas cripto de EE. UU. han operado durante años bajo acciones de ejecución de la SEC y la supervisión del CFTC que nunca fueron diseñadas como un régimen integral para el mercado spot, y algunas empresas se han constituido o expandido operaciones en el extranjero, donde jurisdicciones como la UE, con su regulación de Mercados de Criptoactivos (MiCA), ya han adoptado marcos unificados.

Por qué importa la votación del 15 de septiembre

La próxima prueba real para el proyecto llegará en el Senado el 15 de septiembre. El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó la moción de clausura para proceder con el CLARITY Act, y se espera que la votación sea a las 2:15 p.m. ET. Se requerirán 60 votos para llevar el proyecto al debate y a la enmienda.

La votación no aprobaría la legislación en sí, pero haría avanzar el proceso. La Cámara aprobó el proyecto en julio de 2025 con una votación de 294-134, obteniendo 78 votos demócratas junto con el apoyo republicano. El Comité Bancario del Senado despachó su parte de la legislación en mayo de 2026 con una votación de 15-9. El margen bipartidista en la Cámara y el recuento mixto en el comité ilustran la construcción de coaliciones que aún se requiere en el Senado, donde los 60 votos dependen de cierto apoyo demócrata además de la mayoría republicana.

El tiempo podría ser clave después de la votación de clausura. Los senadores disponen de poco tiempo legislativo entre su regreso del receso de agosto y el inicio de la temporada de campaña de medio término. Además, cualquier enmienda del Senado necesitaría la aprobación de la Cámara antes de que el proyecto pueda llegar al Presidente.

Qué aporta el modelo cripto de Wyoming al debate

Lummis ha señalado repetidamente a Wyoming como ejemplo de cómo los legisladores pueden definir en la ley los detalles de los activos digitales. Desde 2018, Wyoming ha aprobado más de dos docenas de leyes sobre blockchain y criptomonedas. Esas medidas establecieron una definición legal de propiedad digital en el estado y crearon nuevas estructuras empresariales para las firmas del sector.

Wyoming también introdujo instituciones de depósito de propósito especial, conocidas como SPDIs, diseñadas para brindar servicios financieros a empresas de activos digitales bajo supervisión estatal. Custodia Bank, con carta otorgada bajo ese marco SPDI, figura entre las firmas que han operado bajo el modelo.

La ley federal propuesta no replicaría palabra por palabra el enfoque de Wyoming. El marco de Wyoming se ocupa principalmente de bancos estatales y derechos de propiedad digital, mientras que el CLARITY Act aborda regulaciones nacionales de negociación, divulgaciones, recaudación de fondos y la división de responsabilidades regulatorias.

Quién regularía las cripto bajo el nuevo marco

El proyecto establece clasificaciones de activos digitales para uso del gobierno federal. Estas clasificaciones ayudan a determinar qué agencia—el CFTC o la SEC—regula una categoría determinada.

Los activos digitales clasificados como materias primas quedarían bajo las regulaciones del mercado spot del CFTC, mientras que los activos digitales que cumplan las definiciones de valores serían regulados por la SEC. Los intercambios cripto, corredores y dealers de productos básicos digitales se registrarían bajo un régimen federal de registro.

Ciertos emisores de activos digitales enfrentarían requisitos de divulgación, que podrían abarcar su actividad empresarial, la propiedad de tokens y la gobernanza de las redes blockchain. El proyecto también incluye una prueba de control para evaluar la madurez de una red blockchain, con un criterio que es si un individuo o grupo controla el 20% de la red o sus activos.

Cómo se verían afectados clientes y desarrolladores

La legislación otorga protecciones a los clientes y a ciertos desarrolladores no custodios. Los desarrolladores que publican y mantienen software sin controlar fondos de los clientes no enfrentarían las mismas responsabilidades automáticas de registro que los intercambios centralizados y los corredores.

Los legisladores aún debaten dónde terminan esas protecciones—en concreto, cómo proteger a los desarrolladores de código abierto sin crear una exención general de registro para negocios que controlan transacciones o bienes de clientes.

El CLARITY Act también ofrece protecciones para los bienes de los clientes en caso de quiebra. Los activos digitales en manos de usuarios podrían tratarse como propiedad del cliente en procedimientos del Capítulo 7, manteniéndolos fuera del patrimonio general de una empresa en quiebra. Esa disposición refleja una lección del colapso de FTX en 2022, cuando los clientes de la fallida plataforma enfrentaron prolongados procesos de quiebra para recuperar sus activos.

Si se aprueba, la legislación requeriría que la SEC y el CFTC elaboren regulaciones detalladas posteriormente. El papel del CFTC crecería significativamente, ya que actualmente no tiene autoridad legal alguna sobre el mercado spot de productos básicos digitales.

Como informó anteriormente TronWeekly, el presidente de la SEC, Paul Atkins, respalda la acción del Congreso y ha expresado su deseo de que la legislación se apruebe. El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, también ha instado al Senado a aprobar el CLARITY Act el 15 de septiembre. Qué observar a continuación: el resultado de la clausura del 15 de septiembre, qué enmiendas—if any—adopta el Senado, y si la Cámara y el Senado pueden conciliar sus versiones antes de que la campaña de medio término comprima el calendario legislativo.

Fuente: Tron Weekly