La senadora Cynthia Lummis ha colocado la seguridad nacional en el centro de su impulso a la Digital Asset Market Clarity Act, al argumentar que las principales disposiciones del proyecto contra las finanzas ilícitas ofrecen una vía directa para aislar al Grupo Lazarus de Corea del Norte de los mercados cripto.

La Ley CLARITY es principalmente un proyecto de estructura de mercado para activos digitales, pero Lummis está enfatizando disposiciones que ampliarían las obligaciones de cumplimiento y las herramientas de aplicación en torno a las plataformas cripto. Ese encuadre es relevante porque los casos del Grupo Lazarus citados por funcionarios estadounidenses suelen involucrar fondos robados que se mueven entre exchanges, puentes, billeteras y otra infraestructura cripto antes de que los investigadores puedan recuperarlos.

Su argumento llega mientras la votación del proyecto en el pleno del Senado se ha desplazado hacia el receso de agosto. En Polymarket, los traders han valorado la probabilidad de aprobación en 2026 en 33%–37%, por debajo de más del 80% en febrero. Las probabilidades de Polymarket reflejan la actividad en un mercado de predicción y no constituyen un pronóstico legislativo oficial, pero muestran cómo los traders interpretan los tiempos y el impulso político del proyecto.

Tres disposiciones de la Ley CLARITY citadas por Lummis

Lummis se ha centrado en tres secciones de H.R. 3633 para sostener su argumento. La Sección 201 ampliaría las obligaciones de cumplimiento de la Bank Secrecy Act y de prevención de lavado de dinero a firmas cripto, exchanges, interfaces DeFi y cajeros automáticos cripto. La Sección 303 añadiría una nueva autoridad de sanciones cripto del Departamento del Tesoro dirigida a Irán.

La Sección 305 crearía un puerto seguro que permitiría a los exchanges congelar voluntariamente fondos vinculados a actividad sospechosa antes de obtener una orden judicial, siempre que cooperen con las fuerzas del orden.

Ese puerto seguro es central en el argumento de Lummis. Lazarus mueve rápidamente fondos robados entre blockchains y a través de mezcladores, mientras que el marco legal actual da a los exchanges incentivos limitados para actuar unilateralmente. La Sección 305 busca reducir esa ventana al eliminar la responsabilidad de las plataformas que congelen transacciones sospechosas de rápido movimiento.

“El Grupo Lazarus de Corea del Norte y otros malos actores prosperan gracias a las brechas en nuestras normas financieras. La Ley Clarity otorga al Tesoro una nueva autoridad de sanciones y un puerto seguro para que las compañías congelen transacciones sospechosas antes de que el dinero se mueva.” — Senadora Cynthia Lummis (@SenLummis), 26 de julio de 2026

El 26 de julio, Lummis planteó el mismo argumento en una declaración pública en X, al decir que el Grupo Lazarus de Corea del Norte y otros malos actores se benefician de brechas en las normas financieras y que la Ley CLARITY otorgaría al Tesoro una nueva autoridad de sanciones, al tiempo que permitiría a las compañías congelar transacciones sospechosas antes de que los fondos se muevan. La publicación de X citada está disponible en https://x.com/SenLummis/status/2081463313045815759.

Historial de robos cripto del Grupo Lazarus

La magnitud del problema citado por Lummis es considerable. El Grupo Lazarus robó aproximadamente $625 millones del Ronin Bridge en 2022, al atacar infraestructura utilizada por Axie Infinity.

En febrero de 2025, el grupo llevó a cabo lo que fue descrito como el mayor robo cripto individual registrado, al sustraer $1.5 billion de Bybit. El Tesoro estima que Lazarus ha robado al menos $3.4 billion en cripto desde 2007, con ganancias canalizadas hacia los programas de armas de Corea del Norte.

El grupo también ha desplegado operativos que se hacen pasar por trabajadores remotos de TI para infiltrarse directamente en empresas cripto. Ese tipo de amenaza de acceso interno es un vector que los controles AML y KYC a nivel corporativo están diseñados para detectar. Lummis ha presentado la ampliación de las obligaciones de la BSA en la Sección 201 como una respuesta a ese tipo de superficie de ataque.

La propuesta ha enfrentado oposición. La senadora Elizabeth Warren ha criticado la Digital Asset Market Clarity Act, calificándola como una laguna para sanciones en lugar de una herramienta de sanciones. La fuente también menciona objeciones de un exdirector para Irán del NSC, sin aportar más detalles. Los republicanos ya añadieron lenguaje sobre ética a un borrador combinado publicado el 22 de julio, lo que deja la próxima prueba en el Senado centrada no solo en las reglas de estructura de mercado, sino también en si los legisladores aceptan el argumento de seguridad nacional de Lummis para contar con herramientas de aplicación cripto más rápidas.