"Si el Clarity Act no se aprueba en este Congreso, la próxima oportunidad real de retomar la legislación sobre estructura del mercado será 2030", declaró la senadora Cynthia Lummis en una publicación en X, según Cointelegraph.

La republicana por Wyoming ha sido una de las principales voces del Congreso a favor de establecer un marco regulatorio federal para los activos digitales, y su última advertencia subraya la importancia que otorga a completar la legislación durante la sesión actual del Congreso. Su referencia a 2030 refleja el funcionamiento del calendario legislativo: los proyectos que no se convierten en ley antes del fin de un Congreso caducan, y un intento fallido tendría que presentarse y reconstruirse nuevamente mediante el proceso de comisiones en una sesión posterior, con una elección presidencial de por medio que reordenaría las prioridades del Congreso.

El CLARITY Act enfrenta una ventana legislativa clave

El CLARITY Act está diseñado para establecer un marco regulatorio más claro para los activos digitales en Estados Unidos, incluidas normas que definan el estatus legal de los activos digitales y distribuyan las responsabilidades de supervisión entre los reguladores federales. Para la industria cripto, la cuestión de qué agencia controla qué ha sido una fuente de fricción persistente, ya que acciones de cumplimiento y clasificaciones de tokens disputadas se han dirimido en los tribunales sin que una ley integral definiera los límites.

La legislación ya avanzó en el proceso de comisiones de la Cámara de Representantes y del Senado. En mayo de 2026, la Comisión Bancaria del Senado aprobó el Digital Asset Market Structure CLARITY Act con una votación de 15-9, según la comisión.

Lummis ha seguido impulsando el avance del proyecto. En julio, publicó un texto actualizado del CLARITY Act y afirmó que las próximas semanas podrían representar la última oportunidad realista en años para completar la legislación. Su declaración más reciente sitúa ahora la posible demora en un año concreto: 2030.

Las normas de estructura del mercado, en el centro del debate

La legislación aborda una cuestión central de la regulación cripto en Estados Unidos: cómo deben clasificarse los activos digitales y qué agencia federal debe supervisar las distintas partes del mercado.

Los principios de la Comisión Bancaria del Senado, desarrollados por Lummis y otros legisladores, exigen distinciones estatutarias más claras entre valores y materias primas basados en activos digitales, junto con una distribución definida de facultades entre los reguladores. Esas disposiciones buscan reemplazar la incertidumbre con reglas establecidas directamente mediante legislación. La división entre valores y materias primas tiene implicaciones prácticas, pues determina qué régimen —y qué aparato de fiscalización— se aplica a las ofertas de tokens, las plataformas de negociación y la custodia.

El esfuerzo más amplio sobre estructura del mercado ha involucrado negociaciones entre legisladores, reguladores, instituciones financieras y participantes de la industria de activos digitales. El proceso actual del CLARITY Act representa, por tanto, la etapa más reciente de un esfuerzo legislativo que se ha venido desarrollando durante varios años.

Lummis vincula la demora a costos económicos

En su publicación en X, Lummis sostuvo además que no completar la legislación significaría sacrificar años de posibles empleos, inversión e ingresos fiscales. Esa valoración sobre las consecuencias económicas de la demora es la propia de Lummis y no un pronóstico gubernamental cuantificado; su declaración no incluyó estimaciones específicas sobre cuántos empleos o cuánta inversión e ingresos fiscales podrían verse afectados.

La advertencia de la senadora llega mientras los legisladores continúan trabajando en un marco destinado a proporcionar reglas más claras para los mercados de activos digitales. Lummis ya había dicho anteriormente que Estados Unidos necesita una legislación integral para reducir la incertidumbre regulatoria y mantener su posición en la innovación financiera. Ese argumento suele plantearse en comparación con otras jurisdicciones, como la regulación de Mercados de Activos Cripto de la Unión Europea, que adoptaron antes normas cripto integrales, dando a las empresas de esos mercados un marco de cumplimiento definido mientras las reglas estadounidenses siguen sin resolverse.

Por ahora, la pregunta inmediata es si el CLARITY Act puede avanzar durante el Congreso actual. Si no lo hace, Lummis afirma que la próxima oportunidad real de revivir la legislación sobre estructura del mercado llegaría en 2030.