Organizaciones que representan a funcionarios de aplicación de la ley de EE.UU. han propuesto enmiendas a un proyecto de ley integral sobre la estructura del mercado de criptomonedas actualmente bajo consideración en el Senado, según un informe de Politico del martes. El impulso llega con solo días restantes antes de que la cámara entre en receso de un mes.

La Asociación Nacional de Fiscales Auxiliares de EE.UU. y la Asociación Nacional de Fiscales de Distrito enviaron una carta a la Casa Blanca solicitando cambios en las disposiciones relacionadas con los desarrolladores en la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (CLARITY). Específicamente, los grupos pidieron que las directrices dentro de la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain (BRCA) —un componente de la ley CLARITY más amplia— garanticen que las normas para desarrolladores no "creen, amplíen o modifiquen la responsabilidad penal bajo la ley federal". La BRCA pretende establecer que los desarrolladores de software que no custodian ni controlan los fondos de los usuarios no deben ser tratados como transmisores de dinero ni como instituciones financieras reguladas, una protección que los grupos de aplicación de la ley argumentan podría limitar su capacidad para perseguir casos de financiamiento ilícito y evasión de sanciones.

El asesor cripto de la Casa Blanca, Patrick Witt, respondió a los informes sobre los cambios propuestos, afirmando que las disposiciones "ni siquiera se acercaban" a la posición de la administración de Trump. En una publicación en X, Witt dejó entrever que los cambios no fueron resultado de "negociaciones productivas".

La senadora Catherine Cortez Masto supuestamente ha estado presionando a la Casa Blanca para que aborde la BRCA antes de cualquier posible votación en el pleno.

Las enmiendas propuestas llegan en un momento en que la Ley CLARITY enfrenta una fuerte oposición de muchos demócratas por las disposiciones éticas vinculadas a las inversiones cripto del presidente de EE.UU., Donald Trump, que supuestamente le generaron 1.400 millones de dólares en 2025.

Hasta el miércoles, el líder de la mayoría del Senado, John Thune, no había programado una votación sobre la legislación antes de los períodos de trabajo estatal de la cámara. Thune dijo a los periodistas la semana pasada que era poco probable que el Senado votara el proyecto de ley antes del receso de agosto.

El Senado tiene programados períodos de trabajo estatal del 7 de agosto al 14 de septiembre, lo que deja a los legisladores un margen estrecho para aprobar el proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto antes de las complicaciones derivadas de las elecciones de medio mandato de noviembre de 2026.

Anne Kelley, socia de la firma de consultoría Mercury Strategies, describió los obstáculos procesales en X: "Incluso si CLARITY se presentara hoy, los pasos procesales —clotura → proceso de enmiendas → segunda clotura → hasta 30 horas de debate— hacen que terminar antes del receso sea extremadamente difícil sin un acuerdo de [consentimiento unánime] para renunciar al proceso, lo cual es raro en proyectos de ley controvertidos."

El senador Ron Wyden, por separado, ha instado a los líderes del Senado a preservar las protecciones para desarrolladores en el proyecto de ley.

CLARITY podría transferir la autoridad cripto a la CFTC

Un elemento central del proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto sería transferir la jurisdicción regulatoria principal sobre los activos digitales de la Comisión de Bolsa y Valores de EE.UU. (SEC) a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), que actualmente posee menos herramientas y recursos para la aplicación y supervisión. La cuestión de qué agencia debe tener jurisdicción principal sobre los activos digitales se ha debatido durante años sin resolución del Congreso, dejando a los participantes del mercado navegar regímenes de aplicación superpuestos e interpretaciones conflictivas de la ley de valores y materias primas existente. Ambas agencias siguen con personal insuficiente a nivel de liderazgo, con solo un presidente de la CFTC y tres comisionados de la SEC actualmente en funciones.

Lectura adicional: Por qué el acuerdo ético de la Ley CLARITY puede ser tan difícil de alcanzar