La presidenta del BCE, Lagarde, presuntamente intervino en la solicitud de licencia de Binance en Grecia

La presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, intervino personalmente mientras Binance buscaba la aprobación regulatoria a través de Grecia, según una nueva investigación del Wall Street Journal.

El Journal informó que Lagarde contactó al primer ministro griego, Kyriakos Mitsotakis, para expresar preocupaciones sobre otorgar al exchange de criptomonedas más grande del mundo una base regulada dentro de la Unión Europea. Por separado, la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) recomendó no permitir que la solicitud avanzara, según el reporte.

A finales de mayo, Binance parecía estar cerca de obtener la autorización. Funcionarios griegos habían indicado presuntamente que su solicitud estaba completa, y la compañía había preparado un anuncio, esperaba que el CEO Richard Teng viajara a Atenas y se preparaba para arrendar oficinas locales. La autorización nunca llegó: el regulador del mercado de Grecia no emitió decisión alguna y Binance retiró la solicitud en junio.

La investigación del Journal añade nuevos detalles sobre hechos de principios de 2026. No se trata de una nueva acción del BCE, otra decisión de licencia griega ni una nueva restricción para los usuarios de Binance. Al momento de la verificación, ni Binance ni el BCE habían publicado un comunicado que confirmara las conversaciones privadas reportadas.

Una licencia griega habría tenido alcance más allá de Grecia

Binance solicitó la autorización como proveedor de servicios de criptoactivos ante la Comisión de Mercado de Capitales Helénica. Aunque se trató de un proceso nacional, la licencia resultante podría haber tenido consecuencias mucho más amplias.

Bajo el Reglamento de Mercados de Criptoactiv (MiCA), un proveedor autorizado puede utilizar derechos de pasaporte para ofrecer servicios cubiertos en otros estados miembros de la UE. El régimen de MiCA para proveedores de servicios de criptoactivos rige en todo el bloque desde diciembre de 2024, lo que convierte a una única autorización nacional en la puerta de entrada formal a ese mercado. Grecia era, por lo tanto, un punto de entrada potencial al mercado único más amplio, y no el límite de los planes europeos de Binance.

Solo el regulador griego podía emitir la autorización. ESMA desarrolla estándares comunes y promueve una supervisión consistente en todo el bloque, mientras que el interés del BCE radica en la estabilidad financiera, los pagos y la política monetaria. El contacto reportado de Lagarde podría influir en el proceso griego, pero no podía reemplazar una decisión del regulador del mercado del país.

Según el Journal, la oposición se centró en dos cuestiones: el historial de cumplimiento de Binance y el papel monetario de las stablecoins denominadas en dólares.

El historial de cumplimiento de Binance siguió siendo parte de la evaluación

En 2023, Binance se declaró culpable en Estados Unidos de violaciones relacionadas con controles contra el lavado de dinero y sanciones. La compañía acordó pagar más de 4,300 millones de dólares como parte de la resolución anunciada por el Departamento de Justicia de EE. UU..

El acuerdo dio a los reguladores europeos una razón concreta para cuestionar la gobernanza y los controles internos de Binance. A su vez, la autorización bajo MiCA exige que los solicitantes cumplan estándares de gobernanza organizacional y contra el lavado de dinero, áreas directamente involucradas en el caso estadounidense. Una autorización griega no habría afectado solo a Grecia, ya que el pasaporte podría haber permitido al exchange atender clientes en todo el bloque. Una solicitud completa resolvió el papeleo, pero los reguladores aún debían decidir si el historial de cumplimiento de Binance justificaba el acceso al mercado más amplio de la UE.

Las stablecoins generaron una preocupación separada para el BCE

Binance admite una amplia actividad de trading y pagos con tokens denominados en dólares como USDT y USDC. Un acceso más amplio al exchange podría, por lo tanto, expandir el papel de esos tokens entre los usuarios europeos.

Lagarde ya había abordado el tema en un discurso de mayo sobre las stablecoins y el futuro del dinero. Señaló que cerca del 98% de las stablecoins están denominadas en dólares estadounidenses y advirtió que su crecimiento podría profundizar la dolarización digital y debilitar la soberanía monetaria europea.

Para el BCE, la cuestión de fondo es dónde se liquidan finalmente las transacciones de blockchain, y las stablecoins proporcionan cada vez más el lado de efectivo de esas transacciones. Para la huella europea de Binance, la pregunta abierta es si presentará una solicitud de autorización bajo MiCA en otro estado miembro; no se ha anunciado ninguna nueva solicitud en la UE.