El Tesoro Nacional de Kenia está gestionando la obtención de facultades para identificar e incautar activos de criptomonedas abandonados o inactivos, en el paso más reciente del esfuerzo más amplio del gobierno por someter los activos digitales a supervisión regulatoria formal.

La propuesta plantea de inmediato varias preguntas sin resolver, entre ellas cómo definirán las autoridades las tenencias de criptomonedas inactivas, cómo se establecerá la propiedad y cómo distinguirán los reguladores los activos genuinamente abandonados de las billeteras cuyos propietarios simplemente están inactivos.

Activos digitales inactivos bajo la UFAA

El Tesoro ha propuesto someter las criptomonedas y stablecoins inactivas a la Autoridad de Activos Financieros No Reclamados (UFAA), lo que permitiría al Estado tomar custodia de los activos digitales considerados abandonados. La UFAA es la agencia estatal que actualmente mantiene en fideicomiso cuentas bancarias no reclamadas, acciones y otros activos financieros tradicionales para sus legítimos propietarios —activos que llegan a la autoridad a través de intermediarios identificables como bancos y registradores de acciones.

La propuesta está contenida en el borrador de la Política Nacional de Activos Financieros No Reclamados 2026. Según el plan, el mandato de la UFAA se ampliaría más allá de su alcance tradicional para cubrir monedas digitales mantenidas en exchanges y otras plataformas —extendiendo un marco basado en la entrega, construido en torno a cuentas bancarias y acciones, a una clase de activos en la que los poseedores también pueden controlar los activos directamente sin ningún intermediario.

El Tesoro busca reglas más claras para identificar, valorar y entregar activos digitales no reclamados. El marco también exigiría a los poseedores de activos demostrar esfuerzos para rastrear a los legítimos propietarios antes de transferir las tenencias abandonadas a la autoridad. Para los exchanges y plataformas, eso significaría aplicar deberes de rastreo y entrega similares a los ya familiares para los bancos y otros poseedores de activos tradicionales.

Rápido crecimiento del mercado cripto de Kenia

La medida llega en un momento de continua expansión del mercado de criptomonedas de Kenia. Según Chainalysis, los kenianos transaron 740.000 millones de chelines kenianos (5.700 millones de dólares) en criptomonedas en el año hasta junio de 2026, frente a 505.000 millones de chelines (3.890 millones de dólares) un año antes —un aumento de aproximadamente el 46% en el valor de las transacciones que ilustra la escala de actividad de activos digitales que cualquier marco de inactividad buscaría contabilizar.

Sin confiscación inmediata de billeteras personales

A pesar de las facultades ampliadas que se buscan, la propuesta no significa que el gobierno pueda confiscar de inmediato billeteras personales inactivas. Cualquier facultad de este tipo seguirá sujeta a cambios legales y regulatorios antes de poder entrar en vigor. La distinción es significativa: el borrador de la política apunta explícitamente a las monedas digitales mantenidas en exchanges y otras plataformas, mientras que los activos en billeteras de autocustodia —donde ningún intermediario controla las claves— quedan fuera de esa descripción, dejando su tratamiento entre las cuestiones que los responsables políticos deberán resolver.

Cómo se finalice el borrador de la Política Nacional de Activos Financieros No Reclamados 2026 —en particular la definición de inactividad y el proceso para que los legítimos propietarios reclamen los activos mantenidos en custodia estatal— será el detalle a observar a medida que toma forma el enfoque de Kenia hacia la supervisión de activos digitales.

Fuente: BitcoinKE