El Fondo Monetario Internacional llegó a un acuerdo a nivel técnico con las autoridades salvadoreñas que confirma que no se espera mayor acumulación de Bitcoin por parte del sector público más allá de las donaciones privadas ya documentadas, según Cointelegraph. Este desarrollo refuerza las restricciones a la participación del gobierno en Bitcoin dentro del programa económico de El Salvador respaldado por el FMI.

El FMI confirma que la acumulación de Bitcoin provino de donaciones privadas

El 3 de septiembre, el FMI informó que su personal técnico y las autoridades salvadoreñas alcanzaron un acuerdo a nivel técnico que abarca la segunda y tercera revisión combinadas del acuerdo de Facilidad Ampliada de 40 meses. El acuerdo sigue sujeto a la aprobación del Directorio Ejecutivo del FMI y a la finalización de las acciones previas acordadas.

Como parte de la revisión, la documentación entregada al personal del FMI verificó que el Bitcoin acumulado desde la primera revisión correspondía a donaciones privadas y que no se utilizaron recursos públicos para esa acumulación. El FMI señaló que no se espera mayor acumulación de Bitcoin más allá de las donaciones documentadas de aquí en adelante.

La aclaración es significativa porque el programa del FMI ha impuesto límites a la acumulación voluntaria de Bitcoin por parte del sector público de El Salvador. Documentos previos del programa establecieron un criterio de desempeño continuo que restringe dicha acumulación, a la vez que exige mayor transparencia sobre las tenencias de Bitcoin controladas por el gobierno.

La política de Bitcoin de El Salvador bajo el programa del FMI

La última revisión también aborda la participación más amplia del gobierno en actividades relacionadas con Bitcoin. El FMI indicó que la participación pública en la billetera electrónica Chivo de El Salvador se ha desmantelado sustancialmente, transfiriendo la propiedad mayoritaria y el control operativo a un operador privado. El gobierno ha conservado una participación minoritaria junto con responsabilidades de custodia sobre los activos de los clientes.

El desmantelamiento de Chivo marca un paso más lejos del modelo estatal que El Salvador adoptó en 2021, cuando se convirtió en el primer país en otorgar a Bitcoin el estatus de moneda de curso legal y lanzó la billetera estatal como pieza insignie de esa política. En enero de 2025, como parte de las negociaciones del programa con el FMI, la legislatura de El Salvador aprobó reformas que eliminaron el estatus de Bitcoin como moneda de curso legal, reduciendo el marco original aunque manteniendo la criptomoneda como medio de pago opcional.

El FMI también señaló que continúan los esfuerzos para mejorar la transparencia sobre las tenencias de Bitcoin en distintas billeteras. El acuerdo más reciente incluye entendimientos para modernizar el marco legal, regulatorio y de supervisión de los activos digitales, junto con el fortalecimiento de la gobernanza y de los mecanismos de gestión de riesgos para las tenencias de criptoactivos del sector público.

Estas restricciones forman parte del programa más amplio del FMI aprobado en febrero de 2025. La facilidad de 40 meses fue diseñada para respaldar las reformas económicas de El Salvador mientras se abordan los riesgos fiscales, financieros y relacionados con Bitcoin.

La revisión del FMI aún requiere aprobación del Directorio

El acuerdo a nivel técnico no constituye la aprobación final de la última revisión. El FMI indicó que el acuerdo aún debe ser considerado por su Directorio Ejecutivo una vez que se completen las acciones previas requeridas. Si se aprueba, El Salvador recibiría alrededor de 140 millones de dólares en el marco del acuerdo.

En cuanto al componente de Bitcoin del programa, el tema inmediato es la continuidad del marco de no mayor acumulación, con el FMI señalando explícitamente que no se espera una acumulación futura más allá de las donaciones privadas documentadas. La próxima decisión del Directorio Ejecutivo y la implementación de las reformas de activos digitales acordadas indicarán cómo sigue evolucionando el equilibrio entre la política de Bitcoin de El Salvador y sus compromisos con el FMI durante el resto del programa.