Illinois publicó un reglamento preliminar que precisa el alcance del impuesto estatal del 0.2% sobre activos digitales, detallando cómo la tasa podría aplicarse a las stablecoins, las plataformas de finanzas descentralizadas (DeFi), los puentes de blockchain y las transferencias que involucren wallets de autocustodia. El Departamento de Ingresos de Illinois publicó el borrador el 28 de septiembre y acepta comentarios públicos hasta el 30 de octubre, según su página del impuesto sobre activos digitales. Las normas siguen siendo preliminares y aún no han ingresado al proceso formal de reglamentación.

Para los usuarios de cripto y las empresas de activos digitales en Illinois, el borrador detalla qué actividades cotidianas, desde pagar tarifas de protocolo hasta mover fondos hacia wallets de autocustodia, podrían generar una obligación tributaria bajo la ley.

Stablecoins y tarifas DeFi

Bajo la propuesta, las stablecoins están clasificadas explícitamente como activos digitales cubiertos por la ley, lo que significa que las transacciones que las involucren pueden quedar dentro del gravamen cuando estén vinculadas a una actividad comercial gravable con activos digitales.

El borrador también divide las tarifas DeFi en categorías distintas. Las transacciones en plataformas descentralizadas generalmente no serían gravables a menos que involucren una contraprestación valiosa. Las tarifas pagadas únicamente a proveedores de liquidez no contarían como contraprestación gravable, y las tarifas de red de blockchain pagadas a mineros o validadores también quedarían excluidas. En cambio, las tarifas de protocolo cobradas por operar o mantener una plataforma DeFi podrían activar el impuesto.

Esa distinción podría ser relevante para los usuarios que interactúan frecuentemente con exchanges descentralizados y protocolos on-chain.

Puentes y transferencias con autocustodia

El borrador trata el bridging como un intercambio cuando los activos digitales se mueven de una red blockchain a otra. También cubre ciertas transferencias entre wallets cuando un intermediario de activos digitales realiza la transacción por una tarifa. Por ejemplo, mover activos desde un exchange centralizado hacia una wallet de autocustodia podría ser gravable si el exchange facilita la transferencia a cambio de una contraprestación.

En cambio, una transferencia directa entre pares entre dos wallets controladas de manera independiente no sería gravable cuando ningún intermediario brinda el servicio a cambio de una contraprestación valiosa.

La propuesta también establece que la custodia puede generar un evento gravable cuando el cliente paga específicamente por la custodia, aunque la custodia ofrecida junto con un intercambio o una transferencia generalmente produciría un solo evento gravable.

Cronograma y próximos pasos

La ley subyacente entra en vigor el 1 de enero de 2027, con el impuesto calculado sobre el 0.2% del valor del activo digital involucrado. El reglamento preliminar también aborda la valuación, la localización de operaciones y las responsabilidades de los intermediarios. Los funcionarios de Illinois buscan retroalimentación antes de que las normas avancen hacia la revisión formal. La medida también ha enfrentado desafíos legales de grupos de la industria de criptomonedas. Cómo el departamento pondera los comentarios públicos, cuándo el borrador ingresa al proceso formal de reglamentación y cómo se desarrollan los desafíos legales son los principales hitos a observar entre ahora y la fecha de entrada en vigor de la ley, el 1 de enero de 2027.